【摘要】：三、权力的概念本章所讲的权力特指国家权力，即国家、国家机关及其工作人员凭借和利用对资源的控制，以使公民、法人或其他组织服从其意志的一种特殊力量或影响力。从国家与法的现象产生以来，权力与法律就存在着密切的关系。法律表述权力，法律维护权力。最初，国家权力被划分为立法权、执行权和联盟权，随着人们对国家权力认识的加深，国家权力在划分上出现了基本一致的认识，即立法权、行政权和司法权。
三、权力的概念
本章所讲的权力特指国家权力，即国家、国家机关及其工作人员凭借和利用对资源的控制，以使公民、法人或其他组织服从其意志的一种特殊力量或影响力。权力（国家权力，以下同）具有以下特性：（1）权力是和职位、组织机构结合起来而形成的一种相对稳定的社会意志，代表着一定阶级及其成员对社会的控制能力，具有权威性和影响力。（2）权力是通过表面平等的社会机制而确立起来的一种不平等的命令与服从的社会关系。权力一般都以命令—服从的轨迹运行，命令与服从既是权力的本质，也是权力实际存在的重要条件。（3）权力的实质是一种价值控制和资源控制，即权力主体控制着价值和资源的支配权，它是实现权力主体意志、目标和利益的工具和手段。（4）权力必须具备若干要素才能构成完整的权力，它包括：权力主体，即国家权力的拥有者和实施者；权力对象，即国家权力实施的对象；权力目的，即国家权力实施所要达到的目标；权力手段，即实施国家权力的各种措施；权力结果，即实施国家权力的效益和后果。
从国家与法的现象产生以来，权力与法律就存在着密切的关系。法律表述权力，法律维护权力。近代以来，人们认识到权力的危险性，形成了权力合法化的法治观念，进而就有了权力分工与制约的观念与制度。最初，国家权力被划分为立法权、执行权和联盟权，随着人们对国家权力认识的加深，国家权力在划分上出现了基本一致的认识，即立法权、行政权和司法权。
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