网络时代的民意体察考验政治进步

网络时代的民意体察考验政治进步

这是一个网络时代。

2008年6月20日，胡锦涛主席到人民日报社考察并到人民网与网友在线交流，在回答网友提问时表示：“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”

这是一个标志性事件。国家最高领导人用最直接的方式，肯定了网络民意的合法性，体现了网络时代高层体察民意方式的与时俱进。互联网上的民意表达丰富多彩而接近社会现实。互联网上的民间声音越来越受到高层关注，越来越受到制度性的全面关注。

6月23日，最高人民法院院长王胜俊在全国高级法院院长会议上强调，法院审判要更加注重保障民生，要充分利用互联网、人民来信来访、申诉再审等诸多方式和环节，建立科学、畅通、有效、简便的民意表达机制，及时掌握民生需求，适时调整司法政策。

这是网络民意正逐步被纳入体制内关照范围的标志性事件，它意味着互联网的民意收集将和来信来访、官员考察等传统方式一样重要。而此前，由于网络表达的匿名特征和自由度更大，很多东西被认为是不可相信的，是非理性成分居多的意见表达。所以，网络民意并不被重视，甚至因此而有人将“网络实名化”郑重提出，并引发了一场社会争议。

但是，近几年来，网络民意在很多公共事件中所起到的作用至关重要，极大地推动了事件发展进程，展现了互联网的强大功能。颇为热闹的陕西“虎照门事件”，就是一个网络打假、官民互动、现实与虚拟互动的典型案例。正是在网上民意波涛汹涌之下，有关部门才终于介入查证。而厦门PX事件中，市民则通过QQ、MSN，甚至手机短信等进行信息传递，用集体散步来表达意见，则扭转了事件的发展态势。

在不久前发生的汶川大地震中，地震消息、目击日记、寻找亲人、网上募捐、自发组织志愿者团队、网络祭奠、共同祈祷、“范跑跑”争议等，都通过多媒体方式在网络上表达了出来。网络成了抗震救灾的一条强有力纽带，将无数人的善意连接了起来。网络民意展现了国人倾注感情的理性光辉，表达了不分阶层、不分地域的深沉大爱，也表达了对豆腐渣工程、克扣灾粮灾款等问题的愤懑之情。

数据显示，中国是网民数量世界第一的国家，几乎家家有网民。这意味着几乎每个家庭的意见表达，都可以通过互联网这种最经济而直接的渠道反映出来。从体察民情、收集民意的角度讲，这是中国历史上最可能全面体察民情、收集民意的时代。从理论上讲，在网络这个虚拟广场上，每个人都可以发出声音，每个人都可以倾听别人的声音。也正是从这个意义上讲，网络民意的体察广度与深度考验着政治进步的速度和高度。

因为，网络上有最真实、最全面的表达，尤其是在有可能因言获罪或遭到报复的社会背景下，民众更倾向于使用网络渠道来表达意见和反映问题。中共中央近日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见和呼声，推动和改进工作。但是，如何有效地“听取人民群众的意见和呼声”，比如收集网络民意、实现舆论监督，却是一件细致而带有框架性的工作。

这不是仅仅高层关注、重要讲话就能解决的问题，它需要国家机构转变政治态度，需要通过制度层面和法律层面的努力，使网络民意步入日常政治生活，影响公共生活运转。毕竟，技术提供的平台说到底只是一个平台而已，如何有效地利用这个平台最终取决于体制性力量和政治决心。现代社会的政治文明最重要的考量标准，就是如何最大限度地听取民意，就如同已经进行的农村“两委”选举、正在试点进行的乡镇直选等，都是在让民意能够有效表达，让民众真正参与政治生活，而这也正是政治民主的魅力。

在这个意义上讲，网络时代的民意体察方式转变，意味着民主政治的进步。而且，从更广阔的角度讲，我们正处于一个信息时代，不仅互联网在创造着新的民意表达方式，作为“第五媒体”的手机也是如此。流传甚广的手机短信的段子，隐含着这个社会中或美好、或残酷的现实，也是一种民意表达方式。因此，民主政治进步中，应该最快速度地把上述因素都考虑在内，转化为政治决策和行动的常态推动力量。

（本文发表于2008年6月28日《华夏时报》）