规范质量行为

社会调节有其规范体系，它们为特定社会关系提供行为模式，为社会成员的行为提供一定的标准，协调社会个体的行为，使人们摆脱偶然性或任意性的左右，以形成稳定的社会秩序。高等教育质量形成于具体的活动过程中，高等教育的活动主体主要包括教育管理者、教育者和学习者，他们的行为表现如何将直接影响教育质量。社会调节机制主要通过新闻传媒、社会舆论、民众心理、社会评价等，影响高等教育质量活动者的行为，对他们的行为形成约束和规范，以保障教育质量。

其一，规范管理者的行为。管理者是管理行为的主体，一般由拥有相应的权力和责任、具有一定管理能力从事现实管理活动的人或人群组成。管理者在组织管理活动中起决定性作用，其行为必须规范，否则，滥用职权或者不作为，都无法履行其责任，直接影响教育教学质量。教育管理者的行为规范既需要法纪约束和明文规定，也受社会道德、社会舆论和社会评价等影响。社会调节机制对教育管理者行为的规范主要表现在：一是规范决策行为。管理就是制定决策，管理者的决策行为既受国家法律政策的约束，必须遵循国家教育目的方针的相关规定，又受社会经济和社会文化的影响和制约，必须在法规政策和社会道德允许的框架下进行。二是规范组织行为。管理是为实现组织目标的活动，管理工作存在于组织中，管理工作的本质是协调，有效的组织协调离不开社会调节机制的规范和引导。因为管理工作的重点是人，是对人进行管理，因而离不开有效的社会调节。社会调节机制为人的行为提供规范体系，能够使人的管理更加和谐，使组织行为更加高效。三是规范检查行为。计划、执行与检查是管理过程的基本环节，通过检查，将执行的过程或结果与计划进行对比，总结推广成功的经验，将经验转变为长效机制或新的规定，或者是针对检查发现的问题制定预防措施给予纠正，是质量持续进步的要求，也是社会调节机制的作用范围。

其二，规范教育者的行为。社会调节机制规范教育者的行为，首先是规范教育者的师德修养。高校教师的责任是培养人才、创新知识、服务社会，爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表是高校教师基本的行为规范，这些行为规范由教育职业本身特性决定，也为社会所要求。当教育者行为符合社会规范时，社会调节机制会强化这种行为，而当教育者出现行为不端时，也会受到来自社会调节机制的制约。社会调节机制还规范教育者的教学行为。现在部分大学教师重科研，轻教学，对教学工作极不负责，上课照念讲稿，不注意联系社会生活实际和学生思想实际对学生进行教育引导。部分高校教师在课堂上任意宣泄对社会、对学校的不满情绪，或有意无意流露出消极的人生态度和价值观念，这些行为不仅为国家法规制度所禁止，也受社会道德习俗和社会舆论谴责。在高校，社会调节机制规范教育者的行为，还表现在对学术行为的规范上。高校是学术的高地，文明的灯塔，高校教师是传播社会文明火种的人，良好的学术操守尤其重要。现在高校有个别教师受利益驱动，学术浮躁，缺乏诚信意识，在学术上表现为低水平重复、粗制滥造、泡沫学术、假冒伪劣、抄袭剽窃等行为，这些都为社会所不齿，并受社会调节机制的制约。

其三，规范学习者的行为。学习者是学习活动的主体，也是教育质量活动的主体，教育质量是要最终体现在学生身上的。学习者行为一方面受来自学校内部的管理者和教育者的影响，另一方面也会受来自学校之外的社会因素的影响和制约。首先，社会调节机制可以调控学习目的。不同的人有不同的学习目的，不同的时代，社会环境各异，人们的学习目的也不一样。例如，封建社会里，知识分子读书是为了“学而优则仕”；民族救亡图存时，进步青年为民族崛起而读书；进入社会主义建设时期，年青学子为实现国家现代化而发奋学习。可见，社会环境氛围对学习目的有很大影响。其次，社会调节机制可以影响学习态度。学习态度不好，学风不正，就要受到社会大众的非议和谴责；而态度端正，学风优良，也会为社会舆论所褒奖，这会影响学习者的学习态度和行为，并直接影响到学习的成效和教育质量水平。最后，社会调节机制可以引领学习风气。当社会向学之风盛行，则个人学习更勤；而当社会学习风气式微，则个人学习疲弱，社会整体学习风气对个体学习者学习态度和行为习惯有直接影响。在我国，千百年来，头悬梁、锥刺股、囊萤学、映雪读和凿壁借光等，这一个又一个勤奋好学的典型，激励着一代又一代人发奋有为，努力学习，是社会调节机制引导和规范学习者行为的成功案例。

【注释】

[1]Johnston，R.J.Chalkley，Brian.Quality Assessment of Teaching：Inputs，Processes and Outputs.Journal of Geography in Higher Education，1994，18（2）：184.

[2]2000版ISO9000族标准对于质量的定义：一组固有特性满足要求的程度。中国认证人员国家注册委员会.质量管理体系国家注册审核员预备知识培训教程[M].天津：天津社会科学院出版社，2001：55.

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