理论研究中的问题

(一)实证性研究不够

目前我国学界对危机与危机管理的研究主要为学究式的，仍处于学习和吸收西方研究成果的阶段，以对国外危机管理理论引介及文献资料的解读为主。而对我国危机与危机管理，能立足于国内具体危机做调查研究的不多见，相反，泛泛而谈的研究却不少，因而其针对性和可操作性不强。这种缺陷还导致了这样一个结果:在具体的危机管理策略层面上，尽管学界在不少方面已经达成了共识，如建立预警系统、加强有关危机管理的法制建设、加强信息系统建设、建立统一指挥的危机管理机构及借鉴国际资源等，但大都停留在“是什么”(What)、“如何做”(How)层面上，在“如何做”层面上缺乏深入研究和可行性见解。因此，如何立足于国内危机状况，将危机管理理论与我国危机的实际相结合，是今后相当长时期内我国危机管理研究的方向。

(二)跨学科研究不够

所谓跨学科研究，是指研究对象、领域之间的交融，两个或多个学科之间有交叉点(重叠部分)，这个交叉点常常是学术研究的生长点，新学科、新观点由此产生;同时还指各学科研究法的借鉴。危机形态的多样性与复杂性，决定了该领域的研究必须运用政治学、经济学、管理学、社会学与生态(人类)学及心理学等多学科理论与方法。而目前我国的研究，主要局限于政治学与管理学等领域，从而在相当程度上导致了研究视角的褊狭，制约了新领域的拓展与学者研究的创新。

(三)研究领域与范围褊狭

如前文所述，在研究领域和研究范围上，目前我国对危机与危机管理的研究，主要以政府危机管理为核心，城市危机为主要研究对象，对农村尤其是广大少数民族地区危机管理的研究还很不够。有关我国农村地区危机管理的研究，除了李燕凌等人的研究外，更深入的研究很少见。而广大少数民族地区危机管理的研究几近空白。这与我国实施西部大开发和全面实现小康社会的宏伟战略目标是很不相适应的。因为近年来我国少数民族地区危机事件的频发度与危害的严重性均呈上升趋势，已经明显阻碍了少数民族地区的经济发展乃至社会稳定。而目前有关公共危机管理的研究，由于多是从宏观上与政府层面上以及城市范围内入手的，因而难以适用于民族文化多样、地域文化复杂的广大少数民族地区。因此，迫切需要建立适合少数民族地区、行之有效的危机管理体系，以达到有效地预防、回应、化解和消弭各种危机的目的。研究这一领域危机管理的学者并不多，主要是由于:一方面，对于危机管理研究者而言，虽然具备相当的危机管理能力与理论知识，但对少数民族地区的情况了解不够;而另一方面，对于广大民族学者而言，尽管对各民族文化与少数民族地区种种危机深有感触，但缺乏良好的危机管理理论基础。因而，二者在该领域均难以形成深入的研究。在相当程度上，这也是由于上文所述的跨学科与实证性研究不够所致。事实上，同我国其他地区相比，由于交通闭塞、通信不发达、经济、技术落后、复杂多样的地质地貌以及少数民族普遍存在的听天由命的传统观念，少数民族地区危机与危机管理意识更淡薄，应对危机事件的能力更差，该地区危机形态也更为复杂。因而，立足于少数民族地区实情，构建适合于少数民族地区的危机管理体系，将是新世纪我国学界在危机管理领域必须面对的重大课题。