高速公路国内外发展历程

高速公路的产生和发展，改变了世界交通运输的宏观格局，进一步显示公路运输便捷灵活、速度快、门到门的优势，带来了巨大的经济效益和社会效益，有力地促进了世界各国经济社会的发展。

世界上修建高速公路最早的是德国。早在1928年至1932年德国就建成了从科隆至波恩的第一条高速公路，1933年又建成了从柏林至汉堡的高速公路，1957年通过长途公路建设法，从1959年至1970年制定了3个四年建设计划，开始了公路的大发展。德国的高速公路里程为1.1万km，居世界第三位。

美国于1937年建成了加州高速公路。国会于1956年通过了立法，正式开始全国高速公路网(州际与国防公路系统)的建设。至1993年，高速公路总里程已达8.75万km，为当时世界上拥有高速公路最多的国家，其中纽约至洛杉矶高速公路全长4156km，其长度为当时世界之冠。高速公路连通全国除夏威夷与阿拉斯加以外所有各州5万人以上的城镇，对美国的社会经济发展产生了重大影响。

加拿大1919年开始修建供汽车行驶的公路。第二次世界大战后，加拿大跻身于世界工业发达国家的行列，公路发展十分迅速，并开始修建多车道、分道行驶的高速公路。虽然起步较晚，从1967年才开始修建，但发展速度较快，至2013年已经修建了1.876万km的高速公路，高速公路占公路网总长度的1.8%居世界第八位。其401高速公路最宽处是双向22车道，是当今世界最宽的高速公路。

日本1957年颁发了《高速公路干道法》，1963年第一条高速公路名神高速公路建成通车。日本发展高速公路起步晚，但发展速度快，到1997年已建成高速公路5677km，初步形成了以东京为中心，纵贯南北的高速公路网。

意大利1924年建立了米兰至瓦雷泽48km的汽车专用公路，稍后又修建了米兰至都灵汽车专用公路126km，到1991年已拥有高速公路6300km。

其他工业化国家，如英国、法国、俄罗斯等都已经建成或正在建设自己的高速公路网。到目前为止，全世界已有近60个国家和地区拥有高速公路，其中拥有1000km以上的国家和地区有17个，除前述国家及我国以外，还有法国、英国、西班牙、荷兰、南非、比利时、韩国、墨西哥、奥地利、澳大利亚等。

我国高速公路从20世纪80年代中期开始建设，90年代步伐加快。“八五”初期每年建成的高速公路只有几十公里，“九五”期间每年以上千公里的速度递增。从促进我国高速公路快速发展的动因分析，其轨迹为: 国民经济快速发展呼唤高速公路建设的市场化→高速公路建设的市场化带来投融资渠道的多元化→投融资渠道的多元化要求管理方式的公司化。80年代以来，国民经济发展加快，我国运输业处于越来越严重的“拥挤状态”。一般用运输弹性系数表示运输业与国民经济发展的关系，国民生产总值每增长1%，所需要的运输量都将超过1%(有时高达4%～5%)。但在“五五”、“六五”期间，运输弹性系数仅为0.5。这说明我国运输业已成为严重制约国民经济发展的“瓶颈产业”，交通基础设施建设全靠国家投入的单一投资体制已不适应国民经济快速发展的客观需要，作为交通基础设施的高速公路建设呼唤市场化。1988年1月，交通部、财政部、国家物价局联合发文，作出了“贷款修路、收费还贷”和多渠道筹集资金建设公路的重要决策，适应了形势发展的要求，从而使我国高速公路建设步入快车道。1993年，我国第一条利用世行贷款建设的京津塘高速公路建成通车，到2013年年底，我国高速公路已达104468km。投融资渠道的多元化客观上要求其经营管理实行公司化，按市场经济规律办事，提高经济效益，建立符合市场经济规律的高速公路管理体制。