近年来，县委、县人民政府根据本地的地域优势、民族文化优势，为解决农村富余劳动力就业、增加农民家庭经济收入，将纺织行业发展民族服装以及建设民族服装品牌作为带动产业发展、纺织服装产业作为发展经济和富民产业的重点战略性产业为突破口，通过招商引资从内地吸引了纺织企业在我县落地、依靠内地纺织服装产业的优势，特别是技术、管理和营销等方面的优势，与本地的地域优势、民族文化优势和劳动力优势有机地结合、解决农村和城市富余劳动力就业、增加家庭经济收入起到了重要的作用，非公企业得到各级政府的支持并享受了各类优惠政策。
一、深入基层实地展开座谈
为增强党的群众基础、依照中国工会章程、工会法的相关规定，“哪里有职工就哪里有工会组织”的原则，2016年5月12日至13日总工会领导一行4人对在我县巴扎结米乡、尕孜库勒乡孵化园、库木库萨尔乡、央塔克乡、吐曼塔勒乡和库尔玛乡等落地的9个服装企业用工情况、企业经济发展、组建工会组织和发展工会会员队伍情况进行调研，调研采取由企业业主交流座谈、走访进入车间实地观摩与职工交流意见等形式进行。 建在巴扎结米乡的“喀什九丰服装有限公司”、尕孜库勒乡孵化园的“麦盖提县新慧针织服装有限公司”、库木库萨尔乡的“麦盖提县铭品制衣有限公司”等规模企业，依照中国工会章程、工会法的相关规定，为更好的促进企业的效益与行业的发展都积极要求组建工会组织，但在组建过程中要对企业管理人员和员工按照工会章程、工会法进行进一步的培训和指导组建工会工作。
二、企业发展稳定，职工队伍建设不断加强
企业对员工的培养下了很大功夫、员工绝大部分都来自农村，普遍缺之竞争意识。企业为了推进经济效益发展和提高员工整体素质，根据人员的能力素质和特点采取边学边干的方式管理，在师傅的悉心指导和其他同事的帮助下，靠设计人员与操作人员的分工协作、企业员工一步一步熟练掌握操作技术。部分非公企业对用工管理出现的新情况、新问题，及时发现，并及时掌握员工思想动向，为稳定职工队伍，用自己的言行与合理的政策、用科学的方式，及时化解各类问题隐患，营造稳定和谐健康向上的环境氛围。如：巴扎结米乡“喀什九丰服装有限公司”落在牙洪丹村的分公司每天固定上班的有95人，对企业用工管理出现的新情况、新问题，员工家庭遇到一些困难及时发现、及时掌握、为其排忧解难、建立幼儿园，为员工提供安心工作发展进步的平台，稳定企业职工队伍加大了企业生产发展力度。
三、对非公企业遇到的困难和存在的问题的分析
一线工人招工难、企业用工缺口大。非公企业在吸纳就业困难人员就业时，用工管理出现许多新情况、新问题，如职工队伍不稳定，生产高峰期出现用工紧张等现象，严重制约了企业的效益与行业的发展。如，巴扎结米乡“喀什九丰服装有限公司”花名册上有职工100余人，但每天上班的有60人左右，有些人无故旷工。职工队伍不稳定的现象严重影响着企业经营发展。
四、职工队伍不稳定的情况有以下几个方面因素
（1）规模服装企业用工主要以女职工为主，绝大部分来自农村，纪律散漫、责任意识和时间观念不强。
（2）成家的女职工承担着家务和管护孩子的责任。
（3）职工承担农田农作物除草管理工作、有时还在村里还出义务工等。
以上情况严重制约企业的效益与行业的发展，这是值得我们思考的问题。
五、对非公企业遇到的困难和存在的问题的对策
（1）各级政府采取行政手段、维护保障企业与职工的利益，各级政府要动员各方面力量、对职工进行素质教育和技能培训，提高思想素质，增强责任感和时间观念。
（2）以现代文化为引领，大力宣传适应社会主义公民平等制度教育、在解除农民封建主义思想上下功夫，为妇女职工排忧解难。条件成熟的企业争取各级政府在政策、人员和资金方面的支持，建立幼儿园为妇女职工安心工作创造条件。
（3）村委会在发展农村经济在农田农作管理方面，应结合农民在农田农作管理和出义务工等方面存在的困难，在做好调整劳动关系教育工作方面下功夫，这有利于企业的效益与行业的发展，有利于增加农民家庭经济收入，并使困难农民早日脱贫。
六、要推进创建新型独特企业文化的发展
企业管理人员要带领员工，学习先进企业文化经验，结合自己实际，日积月累地进行提炼，并以渗透、贯穿、宣扬等形式，营造独特积极向上的企业自己的文化。把发展民族服装以及建设民族服装品牌作为带动产业发展的突破口，分析研究服装产业发展中优势，瞄准市场，完善服装产业链，加速服装产业的发展。
七、推进扶持企业产业未来发展的思路
企业服装产业未来的发展必须结合本地的地域优势、民族文化优势和劳动力优势，完善厂房、办公楼、职工图书室、甚至解决员工的住房和建设一些文化娱乐设施，特别是技术、管理和营销等方面的优势，与本地的地域优势、民族文化优势有机地结合。为此，外修形象，打造服装企业的品牌，内强筋骨，不断增强企业的实力，要紧紧抓住有利时机，利用好援疆的政策、资金，走集约化发展道路，建设服装产业园。所需资金条件成熟的企业争取从自治区促进就业专项资金、企业和员工三方解决，这不仅有助于调结构、促发展，对于改善民生、解决就业、促进经济发展、维护社会稳定和长治久安也至关重要。
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