谋求新作为团结动员广大职工为和谐前旗建功立业

内蒙古科右前旗总工会主席　格日乐图

一、2015年工作简要回顾

2015年，全旗各级工会组织在旗委和盟工会的正确领导下，深入贯彻落实中央、自治区党委、盟委和旗委重大决策部署，坚持工会工作正确的政治方向，围绕中心服务大局，做到维权和服务并重，主动适应新常态、把握新机遇、实现新作为，各项工作取得了新进展，为全旗经济社会发展做出了重要贡献。

（一）完成工资集体协商网上备案工作

将工资集体协商工作任务目标进行网格化分解，对建立工会组织的企业派驻工资集体协商指导员，确保工资集体协商依法规范运行。2015年全旗签定工资集体协议的企业114家，涵盖职工1.2万人。顺利完成了劳动用工备案系统网上登记工作。

（二）总工会向上争取资金733.1万元

用于医疗救助、金秋助学、困难补助、困难劳模补助、建设职工之家、困难职工帮扶中心、居力很镇红旗村十个全覆盖、额尔格图镇特困职工危房改造等。

（三）全力助推“十个全覆盖”工程

帮助嘎查村修缮村部及院墙，协助嘎查制定“十个全覆盖”项目发展规划，建立长效机制，谋划后续产业发展，带动农牧户增产增收。建立“一对一”扶贫工作制度，选派两名驻村工作第一书记，采取定人、定点、定责的办法，精准帮扶、高效救助。

（四）加强工会法制化建设，切实维护职工合法权益。

联合旗人社局开展了劳动用工和社会保险、劳务派遣用工专项劳动执法检查，发现劳动用工和社会保险违法行为2件，责令改正2件；责令支付工资及补偿赔偿3件，涉及金额2.6万元。

（五）大力开展创新工作

一是开展“六进、六送、六促”活动，切实维护职工队伍稳定。总工会在全旗工会系统开展“六进、六送、六促”（即进企业、进机关、进学校、进工地、进社区、进乡村；送技能、送岗位、送文化、送维权、送温暖、送健康；促组建、促规范、促就业、促提升、促发展、促和谐）主题系列活动，及时排查和化解劳动纠纷，防止了职工群体性突发事件的发生；推动和解决了职工基本生活难、就业难、子女上学难等热点难点问题；扩大了组织覆盖面，使更多的职工加入到了工会组织。

二是建立“红黄绿”三色预警机制，促进劳动关系和谐。总工会以构建和谐劳动关系为出发点，设置“红黄绿”三色劳动关系警示牌（即绿色和谐牌、黄色警示牌、红色惩戒牌），积极推行，并配套建立了三色劳动关系评估细则等规章制度，定期深入企事业单位督察，每半年对辖区劳动关系和谐情况进行考核打分、挂牌公示。这项机制能够及时了解产生劳动关系矛盾纠纷的诱因，把握化解矛盾纠纷的主动权，变事后介入调处为事前预警有效预防，主动控制，对协调劳动关系、稳定职工队伍、促进经济发展将发挥独特的作用。

（六）全力办好服务职工十件实事

1.合建一处建筑面积1098.02平方米的“职工之家”。

2.成立4家示范化职工诉求服务中心。

3.建立6个劳模（职工）创新工作室，培育自治区级劳模创新工作室2家。

4.技能培训促困难职工就业140人次，参加职工大比武4500人次。

5.评选了最美环卫工人、最美教师、最美电力工人、最美护士、最美医生、最美建筑工人、最美绿化工人各10名。

6.救助特困职工3600人次。

7.救助单亲大病困难女职工10人次，开展预防两癌讲座10场，女职工特病保险入保593人次，创建“爱心妈咪”小屋2处。

8.金秋助学137名，其中跟踪助学困难职工家庭大学生20人，大病医疗救助特困职工80人。

9.为200名环卫工人购买四季劳动保护用品和生产工具、米面油等价值26万元；建设12个环卫工人爱心驿站；对全旗200名环卫工人进行免费体检，并建立健康档案。

10.为4名全国劳模，28名区级劳模发放“三金”并体检，选树全国劳模1名，自治区劳模3名。旗总工会连续5年被旗委、政府评选为实绩突出领导班子。

二、2016年全旗工会重点工作

2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是做好自治区成立70周年迎庆工作的关键之年。全旗工会工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区工会十届三次全委会议和旗委扩大会议的要求，牢牢把握工人运动的时代主题，坚持中国特色社会主义工会发展道路，以改革精神推进工会创新发展，夯实基础，更好地组织职工、引导职工、服务职工，维护职工合法权益，团结动员广大职工为实现“十三五”良好开局、打造祖国北疆亮丽风景线建功立业。 为全面完成上述工作任务，我们要重点抓好以下几方面工作：

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持工会工作正确的政治方向

全旗各级工会要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，不断提升广大工会干部的思想认识、理论水平和能力素质。要扎实抓好党的十八届五中全会精神和旗委扩大会议精神的学习贯彻，深刻理解“十三五”时期科右前旗发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念以及重大举措。今年上半年举办一期全旗工会干部理论政策培训班。各级工会要面向广大职工群众，广泛组织开展宣讲活动，努力把党的路线方针政策向职工群众讲清楚，推动旗委政府重大决策部署走进企业、走近职工、深入人心，切实把广大职工和工会干部的思想和行动统一到旗委政府的决策部署上来，加强对中央、自治区党委、盟委和旗委关于加强和改进党的群团工作会议精神的学习，牢牢把握工会工作正确的政治方向，在思想上政治上行动上始终同党中央、自治区党委、盟委和旗委保持高度一致。要准确把握经济发展新常态下工会工作的特点和规律，紧密联系改革发展稳定实际，联系职工队伍、劳动关系、工会工作实际，努力让党的领导通过工会组织的具体工作深入落实到职工群众中去。

（二）围绕创新理念，充分发挥职工主力军作用，为实现“十三五”规划良好开局建功立业

认真贯彻落实自治区总工会《关于团结动员全区各族职工为实现“十三五”规划建功立业的决议》，紧紧围绕全面建成小康社会决胜阶段的新任务，引导广大职工深入践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力弘扬劳动精神，引领职工不断增强主人翁意识，调动和激发广大职工投身“十三五”的创造热情和奉献激情。今年“五一”前夕，旗总工会将举行全旗“建功十三五、和谐奔小康、共圆中国梦”劳动竞赛启动仪式，对“十二五”期间劳动竞赛先进集体和优秀组织者进行表彰奖励，积极营造劳动光荣、创造伟大的良好社会氛围 。要认真研究制定全旗“十三五”劳动竞赛规划， 以庆祝自治区成立70周年以及事关全旗经济社会发展的重点工程、重大项目为重点，立足创新与创造，进一步增强劳动竞赛的技术含量和时代感，积极推进劳动竞赛向非公有制企业、先进制造业和现代服务业拓展，不断提高广大职工参与率和受益度。

要深入贯彻人才强旗战略，以开展“职工技术大比武”活动为抓手，组织开展好20l6年全旗职工技能比赛，坚持以赛带练、练赛结合，上下联动、分级实施，实现岗位练兵与技能比赛融合共促，引领广大职工立足本职岗位学本领、练技能、争一流、做贡献。要广泛开展“工人先锋号”创建活动，大力推广我旗金牌工人的典型经验，引导广大职工投身大众创业、万众创新。要认真落实《内蒙古自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见》精神，扎实推进职工创新，推动企业完善创新人才、创新成果评价激励机制，探索建立创新人才和创新成果库，逐步构建职工立足岗位全员创新、依托班组团队创新、创新工作室引领创新“三位一体”的职工创新体系 。要加快职工创新工作室系统化、规范化进程，对符合标准的进行命名挂牌，充分发挥其在人才培养、技术攻关和集成创新等方面的示范带动作用。今年，全旗要新建职工创新工作室5家。要注重发挥工会“大学校”作用，加强校企结合、工学结合，强化技能培训，在提升职工职业技能方面充分发挥工会组织的积极作用。要探索成立全旗劳模协会，做好劳模管理和服务工作，及时发放劳模“三金”，组织好劳模体检和疗休养，切实解决劳模生活困难等问题。要积极推进“安康杯”竞赛活动，以高危行业为重点，突出前期预防，指导做好职工特别是农牧民工职业健康监护工作，推动群众性安全生产常态化、长效化，依法维护职工的生命安全健康权益。

（三）国绕协调发展理念，大力推进依法维权机制建设，积极构建和谐的劳动关系

认真贯彻落实自治区党委、政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，建立健全和谐劳动关系创建工作目标责任制，做好和谐劳动关系单位和工业园区的动态管理工作，推动区域性创建活动向企业比较集中的苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）拓展，推动三方机制向工业园区、苏木乡镇（街道）和行业工会延伸，使大多数劳资纠纷能得到有效化解，和谐劳动关系得到有效巩固。按照上级工会《关于做好2016年集体协商工作的通知》要求，进一步深化集体协商工作，不断提升集体协商质量、增强集体合同实效， 切实做到职工收入能随着劳动生产率的提高而提高，随着企业经济效益的增长而增长，使广大职工能够做到体面劳动、舒心工作、愉快生活。要以非公有制企业为重点，以行业协商为主攻方向，推动基础扎实、条件成熟的非公有制企业和行业普遍建立集体协商制度。同时，要试点开展“上代下”协商。2016年，全旗建会企业集体合同和工资集体合同建制率要动态保持在85% ，其中百人以上建会企业建制率要保持在93%以上；人社部门审查备案率要达到93%以上；选树培养企业集体协商示范点1个、行业集体协商示范点1个、区域集体协商示范点1个。各级工会要围绕保障职工劳动报酬权，推动建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。建立健全劳动关系矛盾预警机制，加强与有关部门的会商协调与工作联动，积极参与对劳动关系领域渗透破坏事件、群体性事件的处置，充分发挥“12351”维权热线作用，有针对性地做好职工思想政治工作，积极主动参与社会综合治理，做好工会防范抵御工作，维护职工队伍和社会稳定。健全工会劳动法律监督制度，加强职工法律援助工作，大力依托律师事务所，以购买司法服务方式推动法律援助工作扎实有效地开展，进一步强化工会法律顾问、工资集体协商专兼职指导员队伍建设，把维权能力较弱的农牧民工、劳务派遣工、困难职工作为重点服务对象，不新提升工会依法维权的能力和实效。20l6年，要加强与法律服务机构的沟通联系，加大经费投入，切实开展好职工法律援助工作；新增工资集体协商专兼职指导员2名。

（四）围绕绿色发展理念，大力实施节能减排活动，全力打造绿色兴安

全旗各级工会要围绕旗委政府提出的发展战略，以推动管理创新、技术创新为手段，以减少浪费、降低成本、提高效益为目标，组织和引导广大职工从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身到节能减排活动中来，为推动企业健康发展做出积极贡献。一要广泛开展宣传教育活动，不断增强广大职工的节约环保意识。各级工会要广泛开展节能减排教育活动，通过开办宣传专栏、开展征文活动、举办系列讲座和知识竞赛等多种形式，宣传和普及节约减排知识，引导广大职工树立资源忧患意识、危机意识和节约意识，使节约环保逐渐成为全体职工的责任意识和自觉行为。二要大力开展技术提升活动，努力提高职工节约减排能力。各级工会要把增强职工节约意识与提高职工节约能力结合起来，围绕提高产品质量、节能降耗、安全生产，加强职工技能培训，积极开展岗位练兵、技术比赛等活动，不断挖掘、总结推广节约减排的新技术、新方法，推动节能减排活动向各个领域、各个环节、各个节点延伸，进一步激发职工的主人翁责任感，提高职工参与率。三要参与企业管理，加强节能减排的群众监督。各级工会要积极组织职工参与企业生产经营全过程，加强职工节能減排监督员队伍建设，促进企业健全管理制度， 认真查找薄弱环节，采取措施堵塞漏洞，使节能减排各项工作切实落到实处。在今后工作中，工会组织要优先推荐在节能减排、绿色环保、生态文明方面做出突出贡献的优秀企业减排能手为各级劳动模范和“五一”劳动奖章荣誉称号。

（五）围绕开放发展理念，弘扬主旋律传递正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观

要继续深入开展“中国梦·劳动美”等教育实践活动，准确把握新常态下职工群众的特点和需求，精心设计务实管用的实践载体，努力把践行社会主义核心价值观融入职工群众实践各方面、全过程。20l6年，将组织开展评选表彰全旗最美乡村教师活动，进一步激发全旗广大干部职工干事创业的精气神。要以“中国梦·劳动美”为主题，抓好重大节日、重要时点主题活动。要不断加强和创新职工思想政治工作，大力弘扬劳模精神，弘扬主旋律传递正能量，深化以职业道德为重点的“四德”教育，继续开展职工职业道德“双十佳”评选活动，强化理想信念教育和民族团结进步教育，引导广大职工树立正确的人生观价值观世界观。深化职工文化活动阵地建设，切实发挥已建成职工文化阵地的作用。要广泛开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”两学一做和“争创学习型班组、争做知识型职工”活动，推动职工书屋进班组，进一步夯实企业文化、职工文化建设基础。各级工会要大力开展棋牌类、球类、书画摄影等喜闻乐见、形式新颖的职工文体活动，陶冶职工情趣，丰富职工文化生活。2016年，旗总工会拟举办干部职工系列文体活动。

（六）围绕共享发展理念，精准发力高效救助，进一步做好困难职工帮扶工作

一是要推动精准帮扶工作深入开展。依托工会帮扶网络，加快建设以精准帮扶为重点的服务职工体系，建立完善精准识别机制和建档立卡等基础工作，努力做到因贫施策，分类救助，确保帮扶政策、资金、项目真正惠及困难职工。二是抓好农牧民工服务工作。继续推进服务农牧民工“双提升”工作，突出维护好农牧民工劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等劳动经济权益，以工会的服务实效不断增强农牧民工对工会组织的认知认同。要加强对新生代农牧民工的人文关怀、心理疏导和思想引领，为农牧民工返乡创业提供服务。三是抓好环卫工人关爱行动。围绕爱心驿站建设、困难环卫工人子女助学等项重点工作，强化措施，切实帮助环卫工人解决生产生活等实际问题。四是办实办好服务职工实事。要主动对接职工群众多样化维权需求，切实把服务职工实事办好办实办到位，以实实在在的服务实效不断提升职工群众的获得感，不断提升工会组织的吸引力和凝聚力。今年，全旗要救助特困职工1000名，金秋助学137名，培训农牧民工、下岗失业人员300人次；帮助和引导困难职工家庭高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业200人；推进女职工参加“特病保险”1000人。

（七）加强工会基层组织建设，夯实基层做强基础，进一步增强基层工会活力

一是加强基层工会组织建设。要全面推开会员普惠制工作， 让广大会员获得实惠、感受温暖。继续深化基层工会建设落实年活动，扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。深入开展农牧民工入会攻坚行动”，完善工会会员会籍管理办法，逐步推行会员实名制管理。二是充实基层工会力量。把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力投入到基层一线，探索建立工会购买社会组织服务的工作机制，进一步完善社会化工会工作者队伍管理制度。三是充分发挥基层工会作用。扎实推进“六有”工会建设，广泛开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”和“争创优秀工业园区工会、争创优秀乡镇街道工会”活动，不断完善会员评家制度。充分发挥基层工会的作用，统筹推进会、站、家一体化建设，努力把家”建在职工身边，把服务送到职工身边。四是完善基层民主管理制度。各级工会要认真落实《内蒙古自治区企事业单位职工代表大会操作规程（试行）》，督促指导公司制企业按规定健全职工董事、职工监事制度，积极探索在小企业相对集中的地方推动区域性、行业性职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度 。

（八）坚持改革创新，加强工会自身建设，进一步提升工作效率和服务水平

一是继续强化作风建设。全起各级工会要组织开展好“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育活动，大兴学习之风，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不解纠正“四风”，健全完善作风建设的长效机制。要强化责任担当，狠抓工作落实，提高广大工会干部盯住办、马上干、做到位的思想自觉和行动自觉。二是统筹兼顾，做好各项工作。要进一步深化工会经费地税全额代征工作，强化为基层、为职工服务的支出导向，认真规范工会经费的收、管、用，推进工会资产的规范管理和保值增值。要加强审查审计监督，严防经费使用管理出现黑洞漏洞、工会资金资产成为滋生腐败的土壤。要切实加强工会女职工工作，深化女职工“关爱行动”，维护好女职工合法权益和特殊利益。进一步完善工会系统考核体系，采取平时监控和年终考核相结合、下级工会主席向上级工会述职、旗总工会领导评价赋分、旗总工会职能部室评价赋分等多种方式，进一步加强和改进对基层的年度考核工作，形成科学合理的考核评价机制。