2010年，德国联邦教研部组织来自德国弗朗霍夫学会、马普学会、莱布尼兹联合会、德国精密机械及光学工业协会、德国激光技术科学学会、德国机械设备制造业联合会、德国电气电子工业总会等研究机构和行业协会的300多名专家学者，分为生产机械、生命科学与健康、信息通讯、照明与能源、新兴技术等5个小组对光子学技术行业创新需求进行了分析，并提出了促进光子科学与产业未来发展的8点建议。
1.加大研发经费投入 研发创新是德国光子技术产业成功发展的根本保障。只有拥有了强大的研发创新能力，才能保持德国在世界光子技术和市场领域的领先地位。目前，半导体技术模式转变、新兴的有机电子、生物光子学、等离子医学等都为光子学技术研发创新带来了新的机遇与挑战。为此，德国在光子技术研发创新方面要继续加大研发经费投入力度，在未来10年企业研发经费投入比例至少要达到10%，既总额约300亿欧元。
2.促进技术知识转移 光子科学研发创新具有高度动态性特点，这就要求研究机构必须加快相关技术知识成果产业化转化的速度。德国政府必须要努力促进光子学技术成果跨学科应用，并加强对其产业化前期的支持和引导，充分发挥区域创新集群和高新技术产业园区在技术知识转移中的重要作用。
3.促进产学研结合 研发创新需要大量的资金投入支持，德国政府必须在竞争前和尚未形成明确市场应用需求阶段对其研发给予必要的项目经费资助。通过实施“联合项目”支持研究机构和企业集中力量开展竞争前研究，强化和发展产学研合作网络，进一步促进技术成果市场转化。为此，在未来10年德国政府应启动实施总经费约15亿欧元的光子技术产业发展促进计划。
4.强化欧盟内部合作 德国政府应当继续发挥积极作用，促进欧盟内部光子技术研发合作，在欧盟范围内推动包括有机电子等在内的新型光子技术产品市场发展。在充分考虑德国发展情况的基础上，推动欧洲光子战略的制定和实施。在未来2014～2020年的“欧盟第八研究框架计划”中，继续加大对光子科学合作研究的支持力度。
5.提高行业认知程度 光子技术产业作为一门战略性新兴产业，在未来还必须要得到政治界、经济界和资本市场决策者更为全面的了解和认可。这就需要建设一系列负责与社会各界进行协调沟通的行业协会组织。而这些协会组织和研究机构也要研究制定出一套德国光子技术产业企业相应的认证标准一“企业身份”。
6.确保所需人才资源 研发创新活动的开展需要大量人才资源，符合需要的大量高素质年轻人才是德国光子技术产业发展的重要保障。为此，德国政府必须加强社会各界对光子学技术的重视程度，激发青年人才投身该行业工作的积极性。各类研究机构和其企业合作伙伴必须根据自身发展需要，有针对性地制定招生与招聘策略。进一步加强技术学院、大学、科研机构与行业企业的合作伙伴关系，根据该学科的最新国际发展趋势和国内企业发展需求制定与之相适应的教学与培训课程。
7.促进研发市场转化 在未来必须为光子技术产业发展创造更为有利外部政策环境条件，促进研究技术成果更好的实现市场转化。风险投资是促进研发技术成果向市场转化的有效手段之一，在未来应考虑建立一个由公共和私营部门联合出资的光子技术产业投资基金。此外，还可以通过绿色采购和补贴政策等政府行政政策工具，加快光子科学相关研究技术成果市场转化和产业化发展的速度。
8.发展完善融资政策 由于光子技术产业市场具有高度动态性，就需要在未来对其进行大量的资本投入。目前，在德国光子技术产业领域占大多数的是中小型企业，这类企业的资本投入比例较低。如何有效地为光子技术产业企业吸引私募资金，就成为未来促进德国光子技术产业健康发展的关键要素。为此，德国政府还需要研究出台新的政府担保的研发密集型中小企业融资政策。
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