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以模式创新带动体系建设

时间:2022-03-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:最终通过农技推广模式创新,有力地促进了各具特色、充满活力的区域农技推广体系的建设,带动我国新型农技推广体系的创新发展。
以模式创新带动体系建设_农技推广体制改革研究

二、以模式创新带动体系建设

世界各国或地区的经验表明,一个国家或地区农技推广体系的架构和特点,与其农业和农村资源禀赋、产业特色、发展基础、发展阶段乃至制度、文化等因素密切相关,具有很强的路径依赖性。中华人民共和国成立后建立了一套适应计划经济体制、自上而下的农业技术推广体系,在改变农业落后和农村贫穷面貌方面发挥过重要的历史作用。改革开放以来,随着市场经济体制的逐步确立,原有的农业技术推广体制已经不再适应农业和农村经济发展的形势,需要探索建立适应市场经济体制要求、顺应农业和农村发展要求的新型农技推广体系。所以说,我国新型农技推广体系不是建立在空白的基础上,而是在对传统农业技术推广体制改革的基础上发展形成的。新型农技推广体系不是对原有体制的简单否定,而是充分继承了原有体系的合理因素,并加以创新发展。过去的30年,我国传统农业技术推广体系的改革尽管取得了很大成绩,但也的确经历了一些曲折。如何在改革中发展,在发展中深化改革,探索走出一条符合中国国情的农技推广体系发展道路,是我们面临的一个重大课题,而解决的方法只能来自于鲜活的实践。

正如前面所分析的,在我国农技推广体系改革和发展进程中,各地根据自身实际和特色,创造出许多行之有效的服务模式,这些创新服务模式源于基层探索、源于实践创新、源于群众需求,产生了积极成效。通过农技推广模式创新,培育和发展了一大批新兴农技推广组织或主体,促使农技推广体系微观组织基础发生重要变革;通过农技推广模式创新,推动了传统农业技术推广体制的深化改革,盘活了科技服务资源,促进了农技推广体制和机制创新;通过农技推广模式创新,整合了农技推广资源,改善了农技推广的手段,优化了农技推广的环境,使农技推广的效率和水平不断提高。最终通过农技推广模式创新,有力地促进了各具特色、充满活力的区域农技推广体系的建设,带动我国新型农技推广体系的创新发展。

当然在实践中,每种创新服务模式也在不断变化调整,并结合区域特色和需求,衍生出更多的特色鲜明的新模式。如北京在推动农技推广港的建设中,又探索出“农业推广教授制度”和“农村科技协调员”等新的服务模式。各种创新服务模式也相互促进、相互融合,以最大限度地发挥其功效,更好地满足农技推广的需要。如山西省就提出将农村技术承包作为科技特派员开展工作的重要载体,成为农业科技专家大院运作的重要方式;湖南双峰农村科技合作社也将“农技服务110”作为合作社的重要服务手段,从而使服务形式更加丰富、服务渠道更加拓展、服务效果更加明显。

实践表明,农技推广模式创新促进了传统体系的变革,进而带动了新体系建设,起到“以模式创新带动体系建设”的效果,这是我国农村科技服务体系建设的成功经验,也构成了我国新型农技推广体系的特色发展路径。这一发展路径是我国农业和农村发展的现实选择,也是我国农村科技服务体系改革和发展的逻辑必然。农技推广模式的不断创新还充分展示了蕴藏在基层的巨大创新潜力,展现了我国农技推广体系建设的美好前景。

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