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我国基层行政协商制度的实践

时间:2022-03-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:关于我国基层行政协商制度的实践,本章主要以天津宝坻的实践和昆明广场舞的治理为例来说明。四是在协商层次上,向下延伸到村(居)民小组、小区、院落或楼栋,协商解决更小的自治单元内的公共事务;向上扩展到乡镇和街道,推动了基层公共事务中的党政社群多方协商共治。非正式的协商则侧重于沟通协调,为促进共识打下基础,其成本较低且可持续进行。因此,协商的具体形式因协商的层次和所涉及公共事务的性质而有所区别。
我国基层行政协商制度的实践_基层行政协商研究

关于我国基层行政协商制度的实践,本章主要以天津宝坻的实践和昆明广场舞的治理为例来说明。

城乡社区协商在不同方面均有所进展。一是参与协商的主体不仅包括村(居)委会成员、社区的经济组织和社会组织、村(居)民代表和普通居民,还包括基层政府职能部门、辖区企事业单位以及其他利益相关者。二是协商议题从邻里纠纷矛盾、社区环境治安、社区文化活动到政府的实事工程、环境整治、拆迁改造、公共设施和服务项目等都有所涉及。三是在协商程序上,有些地方制定了包括议题征集筛选、讨论协商、结果公示、执行监督等在内的一套较为规范和完整的程序。四是在协商层次上,向下延伸到村(居)民小组、小区、院落或楼栋,协商解决更小的自治单元内的公共事务;向上扩展到乡镇和街道,推动了基层公共事务中的党政社群多方协商共治。五是在协商效果上,有的为群众提供了表达意见和利益诉求的平台,促进了各方之间的沟通协调合作,有的加强了群众对自治组织和基层政府工作的监督评价效果,有的实现了村(居)民在自治事务中的自主决策和自我管理,还有的改善了基层政府公共事务的决策质量并降低了执行难度。

一般来说,正式的协商往往对达成共识的期待较高,而且所达成的共识的约束力也较强,但是其成本较高且次数有限。非正式的协商则侧重于沟通协调,为促进共识打下基础,其成本较低且可持续进行。因此,协商的具体形式因协商的层次和所涉及公共事务的性质而有所区别。

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