每一个申报遗产都应有合适的管理规划或其他有文可依的管理体制，其中，需要详细说明应如何采用多方参与的方式。我国文化与自然遗产的所有权存在国家所有、集体所有和私人所有三种类型，其中国家所有是主要类型，但目前还没有建立一种能有效处理利益相关者权利、责任和相关制度建设及执行的制度。因此，统筹各方利益关切，构建文化遗产利益相关者群体合作与参与机制实属必要！关键是坚持政府保护为主导、民众保护为主体相结合的原则，宣传和动员广大民众参与遗产保护的全社会行动，拓展社会参与遗产保护的渠道，发挥社会组织的作用，调动社会资本、民营化管理的积极性，努力形成遗产保护与管理的合力。线性文化遗产因其线性分布，跨越距离较长，涉及管理单位、所有权人、利益团体较多，所以构建各方合作与参与机制是各国普遍采用的策略。
以日本为例，在19世纪中叶的江户幕府时代之前，日本的传统文化遗产几乎保护得完整无缺。这一切归功于日本致力于保护传统文化遗产的民间力量。第二次世界大战严重破坏了日本的文化遗产。在社会开明人士和学术界为代表的民间力量的推动下，《文化遗产保护法》在1950年才得以颁布。韩国政府颁布的《无形文化财产保护法》也是在一大批民俗文化学者的强烈呼吁和参与下才得以成形。在美国，世界遗产管理部门的决策必须向公众征询意见，所以在重大举措的制定过程中多数人的利益最大化。英国对遗产资源的保护最为显著的特点是将保护组织的监督以及立法参与都纳入了立法与执法的程序。
提到世界遗产保护的全民参与，美国的环境公民诉讼十分典型。1979年美国颁布的《清洁空气法》与《密西根环境保护法》是最早授权环境公民诉讼的联邦环境法律和州法律。环境公民诉讼是指为了保护环境和自然资源免遭污染、损害和毁灭，法律授权任何人可以对违反环境法律的个人或行政机关向法院提出诉讼。[11]这种诉讼制度可以强制自然资源破坏者的污染、破坏等行为，从而达到保护环境的目的。在此种制度的约束下，环境保护的主管部门及其他行政机关必定会严格履行其法定义务，加强监督管理。而关心环境保护事业的公民也可以在法律的保障下参与法律执行，推进公益事业的发展。只有把世界遗产保护提升到全民参与的保护高度，遗产资源才能得到最完善最有效的保护。
澳门2008年的文化遗产日主题定为“文化遗产，人人保护；保护成果，人人共享”。这个主题说明了遗产资源的过程中扩大公众参与度的必要性及迫切性。我国的公民遗产资源保护意识需要进一步加强。在一些世界遗产所在地，有些公众甚至认为遗产保护与自己无关，缺乏主人公意识。世界遗产的保护不仅要依靠政府组织的力量来完善法律体系，也需要社会力量和广大公众的参与。尤其是对文化与自然生态历史遗产的保护工作，特别需要各国形成有力的民间保护机制、公众参与机制。国家应该通过宣传教育、学术交流活动、论坛、展览、组织参观、讲解、发放宣传材料等多种形式引导人们深入了解世界遗产，帮助他们树立保护世界遗产的意识。此外，在法律的支持下，要积极鼓励人们参与到涉及世界遗产保护的重大决策中去，提高他们的主人翁意识。我国的民间团体组织在世界遗产的保护工作中发挥着越来越重要的作用，国家要对这些组织予以财政和政策上的支持，扶持他们的工作。只有公众积极参与，才能形成全民遗产资源保护意识。只有增强全民保护意识，才能为中国世界遗产保护打下夯实的基础，为遗产资源保护带来新的机遇。
此外，多数国家都成立了、由各方参与的管理（规划、指导）委员会，如英国旁特斯沃泰水道桥与运河指导委员会、英国哈德良长城管理规划委员会、美国黑石河峡谷国家遗产廊道委员会、澳大利亚大堡礁旅游休闲咨询委员会等，有效地保护了本国的文化遗产。
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