群众维权路上的贴心人

——记信访仲裁人刘丽辉

（昌黎县人社局）贺秀华

“刘姐，要不是有你，我们都不知道往后的日子该咋过了。这下可好了，伤残待遇落实了，东家借西家凑的治疗费能还人家了，我家的日子过着又有奔头了。你可是救了我们全家的大恩人啊！”“刘姐，单位把工资发给我了，谢谢你啊！”……

在信访仲裁岗位上工作了近七个年头的刘丽辉，已经习惯了面对这些朴实的人们、朴实的话语。无论这些人来自哪里，离开丽辉的办公室时，他们脸上都流露出同样的感动，那是发自内心的最真切的感激。对此，丽辉总是淡淡地一笑：“没啥，这是我的职责。”

刘丽辉是2005年走上信访仲裁工作岗位的。那年年初，仲裁股原负责人紧急调动到其他单位，仲裁信访工作处于无人牵头的状态。局里很多知情人都知道这摊工作不好干，整天接触的都是棘手的问题，缠人又干不出成绩。这时，局领导想到了平时工作认真负责的丽辉同志。当时丽辉在工资股业务方面已经轻车熟路，在股室独当一面。对于丽辉来说，调她到仲裁股负责仲裁和信访工作，无论是从业务工作开展还是个人发展来说，都不是很合适。但丽辉从大局考虑，服从了组织的安排。她把领导的信任作为开展工作的最大动力。没接触过仲裁和信访工作的她，接手后的第一感觉就是两眼一抹黑。但干一行爱一行已经是丽辉多年形成的习惯了。不懂就问，不懂就学，一切从零开始。丽辉白天在单位学，跟老同志学，看卷宗学，晚上把书本搬到家里，对着灯光学。丽辉桌上总是堆着满满的政策书，劳动政策法规、信访条例等都被她读掉了皮。

工夫不负有心人，经过几年的努力，丽辉从当年的门外汉成长为行家里手，在局里、在县里她都很有名气，局里的同事都热情地叫她“法律字典”，谁要是有对政策不懂的地方都要找她咨询，就连县里领导在处理一些疑难的历史遗留问题时，也常会来征求意见。

群众利益无小事。丽辉凭着强烈的责任感，本着为党和政府分忧，为人民解难的一颗心，以“尽心、尽力、尽职”为原则，脚踏实地，从每一件小事做起，加强协调，妥善处理，千方百计地为群众排忧解难。

尽心。信访工作是党与人民保持密切联系的重要纽带，仲裁也是了解民情、解决群众实际问题的渠道。丽辉在工作中坚持以心换心，以情换情，以理服人，热情对待每一个办事群众。李大爷是个老上访户，已经79岁了，经常到信访部门反映儿子的工伤问题。对于李大爷反映的问题，经了解是其没有认定工伤而导致的工伤待遇不能落实，从政策程序上说，不可能从信访部门落实待遇。但李大爷的每次到访，丽辉总是端茶倒水，嘘寒问暖，耐心细致地告知其认定工伤、确认劳动关系需要准备的相关材料。李大爷对丽辉的热情接待和耐心解释，满意地说：“问题解决不了大爷心里也不怪你，大爷知道这个事该咋办了，大爷心里透亮了！大爷听你说的话心里热乎啊！”看到李大爷行动不便，丽辉不忘一步步从四楼一直把他扶下楼。

尽力。丽辉始终把信访仲裁工作比作部门联系群众、倾听民意、服务便民、接受监督的一面镜子，从事这项工作，就是要全力维护这面镜子的洁净，让这面镜子真正折射出政府全心全意服务人民的光芒。小龙是外地来的打工仔，他在一家企业上班。那天，小龙与单位因工资问题发生冲突，来到局里反映情况。他情绪非常激动，吵闹着又是要找局长，又是要去县里。丽辉一面稳定小龙情绪，一面了解基本情况，为尽快解决小龙的问题，丽辉积极与领导沟通当天立案，并迅速联系到企业，耐心细致地为其解释相关劳动政策，劝解其按照政策给付劳动者应得的待遇。开始企业对政策不接受，丽辉就反复讲，一次讲不通讲两次，正面讲不通讲侧面，丽辉动之以情、晓之以理的劝解，最终终于让企业负责人心服口服，小龙的工资顺利解决。本以为人在他乡没有人会为自己说话的小龙非常感动，特意为丽辉送来了锦旗，表达一位普通外来务工人员的感激之情。像这样的事情很多很多，就像夜空中的繁星，究竟丽辉帮了多少群众的忙，她自己都记不清了。但她始终牢记着：不折不扣地为群众解决实际问题是她义不容辞的责任。

尽职。严谨认真是丽辉同志对工作的一贯作风。在工作中，丽辉考虑维护稳定大局，在严谨认真前加了一个“更”字。老魏是商业系统的一位老职工，因五六十年代的右派冤案导致工资、身份、工作等多方面问题，为此，老魏上访要求解决他的问题。老魏反映的事情年代久远，涉及1957年至1962年降低工资待遇，1962年至1979年6月下放务农停发工资，1978年由县委摘帽办撤销原处分待遇等，要想解决其补发下放期间原工资待遇问题查找相关资料简直堪比登天。为查清事实，丽辉到统战部门、档案局查找资料，在阴暗霉味的档案室里一待就是一天。但即使是这样，因时间太长、管理人员更换，一些资料还是找不到。当了解到在其他县可能会有蛛丝马迹，丽辉迅速联系相关部门，并马上赶赴邻县档案局，最终找到了与老魏落实政策有关的资料。经过多次沟通、请示，老魏的问题得到落实，群众的心病去了，和谐稳定的局面得以维护。

七年来，丽辉在调解仲裁信访工作上踏实工作，以高超的工作技能和高尚的道德情操，换来了可喜的工作成绩。累计接待群众来信来访3200余人次，处理信访件324件，协助县里有关部门妥善处理多起群体性上访事件；参与审理劳动争议案件372件，主持办理的所有案件中，无超时限案件、无被法院改判发回案件、无引起上访案件。赢得了政府、局领导和更广大的信访群众的信任，为维护和谐稳定的劳动人事关系、维护劳动者的合法权益作出了突出贡献。2005年度被评为全市劳动保障系统先进工作者；2006年度被评为县综治稳定工作先进个人；2007年度被评为县“三位一体”调解体系建设先进个人；2007年度和2010年度两次被县政府给予嘉奖；2011年度，经市推荐参评河北省劳动人事争议信访工作先进工作者。

丽辉的这些事，很小，没有感天动地，没有轰轰烈烈，甚至不值一提。但就是这些小事，在群众眼里却是生计。丽辉就是这样周而复始、无怨无悔地为这些老百姓的生计操着心、劳着神，辛苦地忙碌着。丽辉是平凡的，平凡的就像一颗星，融入到夜空的繁星中，任你怎么找也找不到。但正是这千千万万个在平凡岗位上为群众操着心的“丽辉”们，用他们或强或弱的光亮，成就了无比华美璀璨的星空，闪耀在老百姓的心中，让百姓看到了宁静、和谐、美丽。