政府要自觉接受社会监督

●政府要自觉接受社会监督

“政府要接受社会监督”，这一观点是被普遍认可的。无论社会民众还是政府官员，都赞同这样的说法。但实际情况怎样，那就是另外一回事了。

实际情况是，一些地方政府部门、政府领导往往是不受监督的。只有很少时间，譬如每年向人大报告工作时，才做做样子。政府一些领导人平日只是发号施令，八面威风，丝毫没有接受监督的样子。

建设法治的国家，建设亲民的政府，可不能这样。政府设立的部门，是为人民服务的，部门的权力，不是用来向百姓耍威风的；官员职务的高低，只是表明承担责任的大小，并不表示其人格的尊贵，更不是要民众崇拜、服从的理由。

就以与群众关系最密切、群众最关心的地方财政收支来举例。政府每年的收支都必须纳入预算，而所谓“预算外”，是应该减少或逐渐取消的。预算显示政府科学规划的能力，没有科学的规划，就不可能有科学的发展。国家或地方制订的政府工作预算，必须提交同级人大审议。人大代表要有相应的知识和能力，能够或敢于提出尖锐的意见或问题，发挥审议作用。预算还要向社会公开，接受社会的监督。要设立并开通社会反馈渠道，保持渠道的畅通。在人大和社会对预算发表意见的基础上，政府应该对预算进行修改和调整，使之更符合实际的情况。执行预算的过程，就是公开运作的过程、接受监督的过程。政府领导人没有权力随意更改预算，对违反预算规定更改资金使用方向的，政府领导人必须承担行政和法律的后果。

目前国内对地方政府的财政监督和制约，从制度到实践，都非常滞后。这就助长了地方政府一些官员的为所欲为。而出现的严重后果，造成的巨大浪费或损失往往就有人来承担责任。一些地方，动辄几千万、上亿，甚至十几亿的大项目，就是在地方政府缺乏科学论证、缺乏科学预算、缺乏严格监督的情况下上马的。而这些地方官员往往也没有受到应有的惩处。我们身边，这样的例子还少吗？

政府要接受监督，说得明确一些，就是政府官员要接受监督。我们一些政府官员，缺乏自觉接受监督的意识，是造成诸多浪费、造成群众不满的主要原因。加强对政府部门和政府官员接受法律和群众监督的教育，是当前一项不可忽视的紧迫任务。

11月30日