再造集体经济

第十八章　再造集体经济

在刘国利心中，世界观、价值观是很实在的。“始终都要把经济搞上去”是他工作的核心，目的就是要让村民富裕起来，幸福起来。虽然金钱不能与幸福划等号，但富裕的确使张湾村过上了安定无忧的生活。

依然是来自于调研结果显示，农民、农村都对新农村建设存在着一种“等”、“靠”政府的心理。绝大多数农民指望政府来出资建设自己的家乡，自己只愿意以出工的形式进行参与。他们没有能力出资;即使有，也没有这个意愿。基层干部通过农民渠道筹集资金的希望渺茫，资金投入问题才是制约新农村建设的“瓶颈”。中央财政供给不足，基层政府提供相应配套资金的能力虚弱，村集体经济空壳化，农民的投入意愿及能力不高。

曾经在刘国利上任之初，张湾村已经谈不上还有什么“村集体经济”。在这种非常“寒酸”的情况下，谈何发展，谈何增收!刘国利的“能”，就在于他利用张湾村的特殊地理位置，充分发挥城郊农村的区位、信息、资金等优势，积极开展招商引资。通过制订优惠政策、搞好基础设施的配套建设、做好各项服务工作等措施，吸引国内外客商前来投资，盘活集体土地、厂房等资产，增加租金收入。截至2008年，全村共引进企业20余家，为引进都市型工业和大力发展二、三产业提供了拓展空间，为客商投资置业打下了坚实的基础。同时，对原有村级集体企业进行改制。2006年6月对集体资产进行重组，优化资产结构，实现了集体资产的保值增值;针对集体资产的不同形态实行不同治理，通过各种形式盘活、融资，提高资产的使用效益，实现最大限度的增值;搞好集体承包合同治理，保证合同兑现。在企业租金上交款上，采取按月结算，解决了企业上交款收缴难的问题，有效地增加了村集体经济的实力;加强现有集体资产的治理，本着有钱花在刀刃上的原则，严格控制非生产性开支，同时加强对村级出租财产的治理，严格按合同及时收取租金，使年度租金的收回率达100%，保证了集体收入的相对稳定。张湾村经济保持稳定增长势头，截至2009年3月底，全村集体总收入实现685万元，完成税收180万元，人均可支配收入达到18000元，分别比上年同期增长8%、10%和8%。

村里现有土地面积2000亩，企业28家，其中外资企业1家，投资总额1.2亿元，年创税收420万元，每年以8%的速度递增。基本形成了炉具、印刷、装订、塑钢门窗及汽车零配件五大工业体系，产品有150多个品种，一些名牌产品已经占领了国内外的部分市场。其中北京创字炉具有限公司自1984年创建至今，炉具销售量已突破20万台。目前公司占地3万平方米，有固定资产270万元，年缴税90万元，年产各式炉具2万台，并获得50项专利，产品畅销东北三省、华北地区并出口韩国，是村里的第一纳税大户，每年可解决本地200多人的就业问题。北京市媛名印刷厂占地7000平方米，固定资产3000万元，年缴税70万元，可解决100多人就业，产品覆盖北京、上海、广西、内蒙古等省市自治区。

过去，张湾村是将资金引进来;现在，张湾村在全国多个省市进行投资、开发，如在广西南宁市进行房地产开发投资，麻雀已然变金凤凰。