转型重点激活低收入地区消费

第二节　转型重点激活低收入地区消费

沿海高收入地区产能过剩的现实告诉我们不再把全部的注意力集中在这些地区了，而是应该把资金和资源引导到中、低收入地区，那里才是拥有无限需求的地方。

要集中国家的资金和资源投向中、低收入地区。2013年国务院政府工作报告对今后五年工作建议的第一条就是“加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展”。加快转变经济增长方式没有错，关键是怎么转变经济增长方式。目前中国沿海高收入地区10个省市，以20.87%的土地面积、37.16%的人口，集中了53.87%的GDP，地区人均GDP 5.64万元人民币，城市化率达到63.22%。问题是在中国高收入地区内部还存在着很大的地区差别和城乡差别，高收入地区的GDP主要集中在一些大型城市，如上海、北京、天津等，这些大型城市人均GDP已经超出8万元人民币即超出1万美元，城市化率也高于80%。如果我们把加快转变经济增长方式的目光仅仅局限在这些地区，我们转变经济增长方式的努力的绩效一定是很低的。在中国经济转型的战略上，首先要有全局观，要有大的格局和大的手笔。如果今天我们手中掌握一大笔资金或资源，那我们会很谨慎地避免投向高收入地区，而是会积极地投向中、低收入地区。相对来说中低收入地区GDP低，劳动力成本低，城市化率低，随着城市化率提升消费需求也会大规模提升。中国把经济增长目光和经济发展方式转变的目光转向中、低收入地区才是中国真正意义上的经济转型。在现实生活中，东部沿海地区或者说高收入地区，普遍存在着供给大于需求的问题，也就是我们经常提到的产能过剩的问题。为什么会产生产能过剩问题呢？我们一些同志知道西方经济学中有个“乘数理论”，“乘数理论”最早由英国经济学家卡恩于1931年6月在《经济学杂志》上发表的《国内投资与失业的关系》一文中提出，该理论主要是要说明投资对于国民收入与就业可以倍增的巨大作用。但是还有一个“加速数原理”，“加速数原理”最早由法国的经济学家阿夫塔里昂在1913年发表的《生产过剩的周期性危机》一书中提出来的。“加速数原理”根据机器大生产使用耐久性固定资本设备的技术特点，强调收入水平或消费需求的变动将会引起投资量更为剧烈地变动。我们在1990年的时候，对全国当时的“纺织热”作过一次分析，当一个行业在产品供不应求或者说“皇帝女儿不愁嫁”的时代，经济是靠扩大规模来实现增长的。但是，一旦产品处于供大于求的时候，投资就极具风险了。如果在这样的市场条件下继续盲目扩大投资，就会使得原有的投资由于产品的技术落后或缺乏市场而倒闭破产，也会使新的投资由于需求不足而难以维系。沿海高收入地区产能过剩的现实告诉我们不再把全部的注意力集中在这些地区了，而是应该把资金和资源引导到中、低收入地区，那里才是拥有无限需求的地方。

中、低收入地区蕴藏着巨大的内需。2013年国务院政府工作报告对今后五年工作建议还强调：“要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。我国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。”在我国扩大消费需求有两个方向：一个是提高消费在国民经济中的比重。根据中国浦东干部学院图书馆战略情报研究部2010年3月提供的专题分析报告提供的数据表明，在全球高收入国家居民消费占该国家GDP的比重较高，消费支出是拉动经济增长的主要因素。2008年，按照2000年美元汇率实际价格计算，美国国民消费占GDP的比重是71%、英国国民消费占GDP的比重是67%、日本国民消费占GDP的比重是55%、中国国民消费占GDP的比重是37%。该专题分析报告还提出以消费引领战略应对全球经济发展，指出“消费引领战略”是我国现阶段社会经济可持续发展的战略。高盛首席经济学家奥尼尔认为中国的消费者能够取代美国成为全球经济增长的引擎。那么如何提升中国国民消费在GDP中的比重呢？中国消费水平长期以来徘徊在较低水平是因为，中国的消费被低收入地区的生活水平所绑架。中国是一个市场统一的国家，国民生活基本商品，如粮食、服装和电力的供应基本是在一个价格体系里运行的。满足中国广大贫困地区和低收入地区的基本生活保障需求，是中央价格调整政策主要服务对象。但是，我们应该看到沿海高收入地区居民，采用能够满足贫困地区和低收入地区人民群众基本生活需求的物价来消费，怎么可能来提升他们的消费水平呢？可以说中国国民的消费能力已经被悬殊的贫富差距、城乡差距和地区差距绑架了，如果优先考虑发展中、低收入地区的经济，增加投资通过产业化和市场化提升中、低收入地区居民的可支配收入，中国要提高消费水平很可能成为“纸上谈兵”，瞎忙活一场。