人口规模与小城镇社会发展

8.2.3　人口规模与小城镇社会发展

1)人口规模与贫困人口率

全国中心镇贫困人口率平均值为5.5%。其中小于1%的中心镇的数量最多，占总数的35%，界于1%～3%的中心镇占25%。由此可看出，我国大部分省份中心镇的贫困人口在3%以下，但仍有12%的中心镇的贫困人口比重超过了10%;我国中心镇整体发展良好，但仍有较多的贫困人口。中心镇镇区规模与贫困人口有一定的相关关系。人口规模越大，贫困人口比重越低;超过1万人中心镇的贫困人口比重低于中心镇平均水平;大于3万人的中心镇贫困人口比重小于3%(表8.6)。中心镇人口与贫困人口比率指标呈负相关，这说明中心镇规模越大，贫困人口越少。中心镇每增加一个统计级别，贫困人口比重大体降低1个百分点。

表8.6　中国中心镇镇区人口规模与脱贫和就业

2)人口规模与小城镇就业率

全国中心镇就业率平均值为81.4%，大多数中心镇的劳动力就业率都集中在90%左右，但就业率低于50%的中心镇仍占10.6%，甚至仍有一部分中心镇的劳动力就业率小于30%。可见就业还很不平衡，中心镇仍面临着严峻的就业压力。从劳动力就业率与中心镇人口规模的关系看，中心镇规模越大，劳动力就业率越高。

3)人口规模与城镇化水平

中心镇的城镇化率均值为33.0%，低于目前全国人口城市化率(37.6%)，但其中有50%的镇的城镇化率高于33%。镇区人口规模与城镇化水平呈现明显的相关关系，人口小于2万人的镇的城镇化水平低于32%，也低于全国平均水平;2万～3万人的城镇化水平接近41%，高于全国平均水平;大于3万人中心镇的城镇化水平平均达到55%，远高于全国的平均水平。该数据说明，只有当小城镇规模大于2万人时，城镇化才会进入加速发展阶段，小城镇的集聚效应才会形成(表8.7)。

表8.7　中国中心镇镇区人口规模与城镇化和外来人口

4)人口规模与外来人口

全国中心镇外来人口(指来自镇外)的比重为11.1%，其中有39.4%的中心镇外来人口小于5%，有9.8%的镇大于20%，有7.6%的镇大于30%。基本规律表现为随着镇区人口的增加，外来人口比重增加。进一步分析具体分组数据发现，中心镇小于3万人时，外来人口比重增加的速度较慢;大于3万人时，外来人口比重增加极为明显。可见，3万人是小城镇吸纳外来人口的一个临界点。