建设创新型国家作为一项系统工程,它涉及各种部门、各个领域以及各个人员。建设创新型国家是一项全社会的共同事业。只有动员全社会的力量,共同参与,进行全方位创新,才能实现2020年的共同目标,使我国进入创新型国家的行列。
首先,从战略高度上看,将增强自主创新能力,建设创新型国家上升到国家战略的高度,可以说这是在国家层面上的首次亮相。这就从根本上明确了中国科技发展不能走模仿式发展道路,也不能走引进型发展道路,既不是引进消化吸收为主的道路,更不是封闭型的自我发展道路,而是要走一条自主创新的跨越式发展道路。
其次,从战略体系上看,不仅总体目标明确,而且战略重点突出,战略举措完备。该战略首次提出了中国自主创新道路,重点跨越,支撑发展,引领未来,并就未来发展的重点技术领域作了明确部署。在战略举措中,明确了重点产业,重点领域,并对经济科技体制改革、人才培养、创新文化建设等诸多方面作了具体部署。
再次,从战略方式上看,将自主创新明确定义为产业结构与转变增长方式的中心环节,实际上是将我国新型工业化。新型工业化道路尽管已提出多年,但其内涵一直在不断完善丰富之中,此次将自主创新能力定位为“中心环节”,无疑将新型工业化道路的主干路线作了科学表述。
创新型国家建设如果说核心是自主创新能力建设的话,那么自主创新能力建设又是建立在创新教育、创新文化和创新体制的基础之上的。教育作为创新能力主体——人才的培养基地,是一个国家创新战略成败的关键。而文化作为教育的内涵之一,其对人的影响又是十分深远的。要鼓励一流人才到科技一线。要由“学而优则仕”转变到“学而优则科”或是“学而优则商”。而这种氛围的形成又是与政治、经济、科技体制直接相关的。要真正尊重科技人才的价值,使其在经济收入、社会地位等方面都能高出社会平均水平。在政策支持方面,要更加突出对创新成果的优惠和保护。政府一方面要加大对科技创新的投入力度,同时要对企业的各种创新投入予以足够的鼓励和扶持。如视情减免所得税等。
总之,国家创新体系作为一个由国家的公共社会机构组成的网络,其活动目的是为了创造、扩散和使用新知识和新技术。其中企业是技术创新主体;高校、科研院所是科技创新源;政府机构是科学创新的推动者、服务者,必要时还担当组织策划者的角色。国家创新体系不仅是开放的系统,也是不断发展的系统,它不排斥而且要吸收外来科技,还要适应国内外的科技发展,不断改革与完善创新体系结构。
【注释】
[1]方旋.区域科技创新模型研究[J].湖南社会科学,2003(5).
[2]熊必军.加快构建区域创新体系进一步提高自主创新能力[J].湖北省社会主义学院学报,2006(3):68.
[3]徐冠华.关于建设创新型国家的几个重要问题[J].中国软科学,2007(6):67.
[4]熊必军.加快构建区域创新体系进一步提高自主创新能力[J].湖北省社会主义学院学报,2006(3):6972.
[5]吕立志.论科技创新在新型工业化发展中的地位和作用[J].中国软科学,2003(12):152-153.
[6]杜占元.科技创新是推进新型工业化的动力源泉[J].中国科技产业,2004(1):13-16.
[7]杜占元.科技创新是推进新型工业化的动力源泉[J].中国科技产业,2004(1):16-17.
[8]柳卸林,等.什么是国家创新体系[J].数量经济技术经济研究,1999(5):21.
[9]王春法,等.国家创新体系理论的基本内涵[J].国防科技,2007(4):47-48.
[10]葛霆.要准确理解“创新”的概念及其本质[N].学习参考,2006-02-26.
[11]王春法,等.国家创新体系理论的基本内涵[J].国防科技,2007(4):47-49.
[12]黄少波.基于自主创新的国家创新体系的内涵和构建厂[J].特区经济.2007(1):116.
[13]黄少波.基于自主创新的国家创新体系的内涵和构建[J].特区经济,2007(1):117.
[14]徐冠华.关于建设创新型国家的几个重要问题[J].中国软科学,2007(6):1-7.
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