既提出经济增长指标，又下达减排治污命令
“2013年，确保完成固定资产投资450亿元，力争完成500亿元，实现工业增加值242亿元，增长16%”，“工业固废综合利用率达到53%，工业废水处理率达到80%”——这是记者在2月22日召开的宁夏宁东能源化工基地建设大会战动员会上记下的两组数据。两组数据放在一起说且具有同等的效力，充分体现了宁夏的决策者和宁东的建设者的环保理念和对环保问题的高度重视。
宁东能源化工基地，是宁夏经济最重要的引擎，寄托着宁夏人“再造一个经济宁夏”的美好理想。但是，伴随着煤炭基地、火电基地、煤化工基地的建设，宁夏的工业垃圾处理问题也日益突出，环保压力也逐渐加大。如何解决能源化工基地这个带有共性的问题、避免重走先污染、后治理的老路？宁夏的决策者、管理者和建设者们煞费苦心、殚精竭虑。而要把宁东建设成为国内一流的能源化工基地，就必须发展循环经济、充分利用包括工业固体废弃物在内的一切可以利用的资源，必须将先进的环保理念贯穿到建设、生产的每一个环节。记者注意到，在宁东大会战动员大会上，除了安排自治区发改委、宁东基地管委会、神华宁夏煤业集团的负责人作大会发言外，还特别安排自治区环保厅负责人做大会发言，所有发言和此后自治区主席王正伟的讲话，都讲到环保问题，有的还把环保问题作为发言的重点。
为了加强环保工作，宁东基地管委会专门设立了环保局，成立了宁东环境保护督察中心，全面监管基地环境，全力推动基地污染减排、清洁生产和资源综合利用，确保治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。尽管如此，宁东的工业垃圾问题，还是不以人的意志为转移日益加剧，现已成为一个令人头疼的难题。为此，宁东基地管委会提出了新目标：着力推进“三废”治理和生态建设，构建能源阶梯利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地集约利用的循环型工业体系，进而使宁东成为高产出、高利用、低消耗、低排放的循环经济示范区。
（原载2013年2月25日《光明日报》）
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