宁东，莫让工业废弃物绊住脚步！

地下埋垃圾，地上堆垃圾，空中飘垃圾，只见垃圾多，不见垃圾少：各种工业废弃物困扰着宁夏新兴的工业重镇宁东能源化工基地——

宁夏东部，有丰富的煤炭资源。据此兴建的宁东能源化工基地，被称为“宁夏一号工程”。它寄托着宁夏人再造一个“经济宁夏”的美好理想，也被国家列为大型煤炭生产基地、“西电东送”火电基地、大型煤化工产业基地和循环经济示范区，现已投资1300亿元，10年后投资将达到5000亿元，经济效益将更加诱人，美好前景也更加令人期待。因此，各类积极的评价不绝如缕。

宁东，成为备受瞩目的地方。近日，记者随自治区人大常委会的一个执法检查组来到宁东，既看到了巨大的储煤仓、高耸的冷却塔、硕大的高炉群，又看到了工地上热火朝天的景象和建设者们紧张忙碌的身影，但也遗憾地看到了堆积如山的煤矸石、埋不胜埋的粉煤灰、到处堆放的废石渣、随风起舞的黑灰尘和厂家为垃圾处理而劳心费神的种种窘况。

华电宁夏灵武发电有限公司有6座灰库、4座渣场、2个灰场。执法检查组到那里，首先看到一个占地400多亩、高达20多米的堆积物，有人开始以为这个“庞然大物”是才从地下挖出的煤炭，等听了介绍才知道，那是发电的废弃物——煤矸石和粉煤灰，总量已经达到200万吨了！而这只是这个电厂投产4年的“杰作”，真不知道他们在未来还要造个多大的“人造山”！而他们建设的二期灰场，也只能满足5年生产的堆灰要求。

在宁夏宝丰能源集团的一处工地，记者看见几台大型机械正在挖一个硕大的深坑，而挖出的黄土，在一旁早已堆积如山了。记者采访后得知：这个大坑是用来填埋工业废渣的，要用两三个月才能挖成，但费了这么大的劲挖出的深坑，只够填埋一年产生的废渣。因此，他们选中了一块长800米、宽700米的荒地，并在那里建设了占地465.4亩、可埋300万立方米废渣的填埋场，而这么大的填埋场，也仅够用10年的。也就是说，像这样的大坑，他们还要不间断地挖下去。

宁东的固体废物，目前主要采取企业自建灰渣场地、自行填埋和就近堆放的处置方式，现已建成并投入使用的废渣场就有8家，其中5个渣场累计堆放的工业废弃物，就达到900万吨了。

宁东能源化工基地的开发只有短短几年。2006年，基地内只产生了43万吨工业废弃物。但仅仅过去3年，一年的工业废弃物就增加到693.7万吨。有关部门预测：到“十二五”末，宁东年“产”工业废弃物将达到2000万吨，此后还会继续增加。

宁东工业废弃物何其多！有一个问题必须正视：有些用于发电的煤炭，所产生的灰渣竟高达30%，远远高于原来17%~20%的预测，垃圾处理的难度，也超出了人们的想象。

作为能源化工基地，宁东的产业十分集中，产业、产品的同质化问题也相当突出，几乎每一个企业、每一种产品都是“生产”工业垃圾的大户。

旧问题还未解决，新问题又接踵而至。原来的垃圾还堆在那里，又有新垃圾在大量产生。垃圾问题，已形成制约发展的问题。垃圾处理，也成为每一个企业面临的难题。

有识之士表示担忧：也许用不了多长时间，宁东可能到处都是垃圾堆放场、到处都是垃圾填埋场、到处都有成山的垃圾，垃圾将无处可堆、无地可埋！宁东煤化工基地，也可能会被垃圾束缚住手脚，因为垃圾难以处理而寸步难行。

难怪，自治区人大常委会副主任、宁夏环保世纪行组委会主任何学清在考察后用“形势严峻”4个字来概括他的感受。他担心：宁东会重蹈某地能源开发污染严重、难以治理的覆辙。为此，他希望把宁东的垃圾问题作为重点、难点、热点问题来破解。

垃圾是放错地方的资源，而工业垃圾更是如此。

宁东的固体废弃物，有粉煤灰、煤矸石、锅炉灰渣、气化炉渣、电石渣、脱硫石膏等，但是，这些废弃物，是“弃物”而不是“废物”：它们可以成为下一道生产工序的原料，也可以再被开发成新产品，进而成为产业链中的重要一环。这些废弃物，有些可以加工成烧结砖、空心砖、铺路板、石膏板、引水槽，可以成为生产水泥的混合材料，就是最不济也可以用于筑路。废物利用，基本可以“吃干榨尽”。

事实上，宁东的很多企业也一直在做着这方面的努力：由神华宁煤集团与鲁能集团共同出资创办的灵武煤矸石综合利用电厂，已于2006年并网发电，每年综合利用煤矸石、煤泥等废弃物就达80多万吨。宁夏赛马实业在宁东投资建设的废渣综合利用项目，也已生产出粉煤灰砌块、商品混凝土等产品，每年可以消耗粉煤灰120万吨。宁夏科进石膏建材公司利用脱硫石膏、粉煤灰生产水泥等产品的项目，也将在近日全部建成投产。但是，相对于日益增加的工业垃圾来说，这些转化、加工还显得相当弱小，远远满足不了实际需求，也没有达到人们期望的规模。目前，宁东工业废弃物的综合利用率只有33%，远远低于宁夏58.5%的平均水平。大部分固体废弃物，仍被企业自行填埋、就近堆放。

现在，这种填埋和堆放，不仅面临许多挑战，而且带来许多难题。由于渣场、灰坑都是由企业自己来规划、建设、管理、处置，布点多、容量小、选址不当、处理不科学的问题都暴露出来了，在防渗透、防散扬、防流失方面的缺陷也都显现出来了。有些渣场、灰坑不仅造成了二次污染，而且造成了二次浪费，为今后再开发、再利用增加了难度。

更令人忧虑的是，有些即将投产的项目，已开始为选渣场发愁了。随着基地内的项目陆续投产，这个问题会越来越突出。

不解决垃圾问题，宁东将难以发展，难以进入健康发展的轨道！

但是，宁东对工业废弃物的回收利用却面临诸多难题：目前，有些企业回收利用的技术还很落后，装备水平还很低，研发投入也不够，利用废弃物生产出的不少产品，不仅技术含量低，而且附加值也低，生产者难有积极性、也难有紧迫感。

宁夏，还没有形成完善的再生资源、再生产品的集散、交易市场。税收、价格、贷款、资金扶持等方面的激励政策，还没有完全到位，建筑、城建等相关部门对此的支持、配合，还有待于进一步加强。

目前，宁夏工业废弃物生产出的新产品，不仅品种单一，而且市场需求量较小。就以建筑材料为例，宁夏很难消化这么多再生产品，不少建筑企业甚至压根就不想、也不愿用这些东西，开拓区外市场问题，显得既重要、又紧迫，但难题不少。

记者在宁东基地采访时听某企业工作人员说：这些再生产品我们是生产出来了，但不知道买家在哪里！如果有人要，我们可以优惠出售，甚至可以免费提供，只要他们到这里来拉运即可！

这种局面，谁还有转化、加工工业废弃物的积极性呢？

宁东工业废弃物的转化、加工，何时才能上档次、上规模、成气候呢？

宁东的工业垃圾问题，已经引起自治区人民政府和宁东管理部门的重视，有关部门也制订了宁东基地固体废物处置与综合利用的总体方案，宁东将建设固体废物综合利用区，一些新技术也将被引进、推广。自治区党委常委、政府常务副主席齐同生说：“各企业也要主动负起社会责任，主动治污，不能让垃圾成灾。”当这一切都付诸实施的时候，宁东的垃圾问题将不再是难题，人们有理由对此充满期待、保持乐观。

摆在宁东人、宁夏人面前的，是一个绕不开的问题：只能解决，不能回避，更不能久拖不决，因为越早解决越主动，拖得越久越被动。

打了几个眼，掏了几个洞，挖了几个坑，烧了几把火，冒了几股烟，堆了几堆灰，留下一个难以收拾、难以发展的乱摊子，这是有的资源富集区面临的难堪局面，其中的教训极为深刻，对各地能源开发也有警示作用，人们更不希望再看到这样的景象。

宁东是在科学发展观的指导下开发、建设的，也是循环经济示范区，人们有理由对它寄予厚望：宁东不应步其后尘，也绝不会步其后尘！

（原载2011年7月20日《光明日报》，获“中华环保世纪行——宁夏行动”好新闻二等奖）