三边分区四年来（1937～1941年）的工作报告

三边分区四年来（1937～1941年）的工作报告（1941年)_牛化东将军事迹

统一战线工作：

1.对各阶级间的关系的调整。

自国内取得和平以后，我们确实地执行了统一战线的政策。根据统一战线的原则及边区政府的法令，本着团结与争取各阶级、各民族、各党派、各界人士互助互让来共同担负抗战、团结、进步的抗战建国的伟大事业，在这一原则下面，给予了各阶级以自由平等的民主权利，实现了民主的普选制度。对于过去被没收了土地的人，差不多都争取回来了，他们之中无地种或无房子居住的人，我们给予适当土地房屋，而很好地安置了他们。对于工人与雇主的关系，在四年来，一方面给予工人教育，另（一）方面给予雇工最低生活上的保证，调整了这一劳资关系，改善了工人生活。

２.对于回民方面。(www.guayunfan.com)我们在团结与巩固蒙、回、汉各民族担负起抗日救国的伟大事业的原则下，四年来我一贯地本着互助互让的精神，团结蒙回各民族，绝对反对其大汉族主义的错误原则。我们的工作情形如下：

三边当地住有回民59户（定边15户、盐池44户），来往经商每日数名至数十名之多。我为了彻底实行各民族之平等政策，共同团结抗日，在定边有回民抗日救国协会，并让给他们土地修筑房舍，使他们居住或营业；尊重其固有习惯，保证了信仰自由，修补了定盐两县的回民清真寺；自己选出自己的乡长，在定边特设一回民村，其中选出代表，可直接与县、市政府发生关系，他们之间对政府也非常拥护。

３.蒙民方面。

定边虽与蒙、绥毗连，因为风俗习惯及言语之不同，平时来往甚少，但在骡马大会上及经商等来往者甚多。我们对于来往经商的蒙人给予多方帮助及便利，在营业方面还特给予保证，而且教育一般人民对于蒙人营业，以诚恳老实的态度对待蒙人。

我们历年来对于蒙人上层负责人方面亦互派代表彼此商谈，例如1939年蒙人曾派代表来与我们接洽，我方持公文到蒙地买马等，章司令很为帮助可见彼此间关系的密切。过去虽有不少摩擦事件，但这都不免为少数奸人和汉人中的顽固分子挑拨离间所引起的。

４.我们严厉地对待顽固分子，以诚恳的精神对待了朋友。

我们对于破坏边区及挑拨离间的顽固分子，用坚决的打击与教育的办法，抱着“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的原则。例如土匪张廷芝年内对我地区边界上的扰乱破坏行为，都被我们坚决地给予打击与消灭的办法而回答了他们。今年9月4日，匪徒张廷芝等在安边进行了无耻的叛乱，邀请十一旅连长以上的官员宴会，在席间击毙刘旅长，后威胁被扣之十一旅官员撤兵退出安边城，我方对于十一旅一方面以物质上、精神上鼓励与帮助，另一方面用实际的军事行动配合十一旅攻下安边，后各守原防，这可是我们对真正的友情、友军的赤诚与互助互让的精神了。

【注释】

[1]本文摘自中央延安地委统战部、中共中央统战部研究所编：《抗日战争时期陕甘宁边区统一战线和三三制》，陕西人民出版社1989年版，第363～364页。