城市生活垃圾处理

二、城市生活垃圾处理

用科学术语说，“生活垃圾是伴随日常生活必然产生的一些废物”，但对待垃圾的态度却有很大的差异。所以说垃圾问题是环境问题、经济问题，也是观念问题。

(一)我国城市固体废物污染存在的问题

1．废渣产生量大

据有关部门统计，工业废渣量约为城市固体废物排放量的3/4，另有数量可观的生活垃圾，现在许多城市生活垃圾的增长速度大于工业废渣的增长。

2．废渣综合利用率低

工业废渣综合利用率虽逐年有所增长，但增长速度缓慢。同时，城市垃圾无害化处理甚少。

3．城市固体废物目前基本上都是露天堆放，占用大量土地

全国有数十个城市废渣堆存量在1000万吨以上。各种废弃物露天长期堆放，日晒雨淋，可溶成分溶解分解，有害成分进入大气、水体、土壤中，造成二次环境污染。

解决垃圾问题的目标是实现“减量化、无害化及资源化”。目前，垃圾的处理方式主要包括填埋、焚烧、堆肥等技术，其中运用最为广泛的技术就是填埋和焚烧。不同垃圾处理方式方法的选择与经济发展水平、人口密度、土地、周边条件、垃圾成分特性、环保意识等息息相关。在日本、新加坡、瑞士等人口密度高的国家多以焚烧处理技术为主，焚烧处理垃圾的比例达到75％至85％，而人口密度相对较低的美国等则以填埋处理技术为主，填埋处理垃圾的比例为67％。我国到2005年底已建成垃圾焚烧厂67座，焚烧处理垃圾的比例达到9.9％。预计未来十年我国城市生活垃圾焚烧处理将得到很大发展，但垃圾焚烧及发电项目应通过完善相关的法规和标准，强化环评管理，提高监测水平，强化日常监督管理等工作使其发挥垃圾处理“减量化、无害化、资源化”的优势并保证其健康发展。

(二)城市生活垃圾不同处理方式优点、缺点对比

卫生填埋法具有技术比较成熟，操作管理简单，处理量大，投资和运行费用低，适用于所有类型的垃圾等优点。但也具有明显缺点：减容、减量化效果很差，资源化水平很低，占用大量的土地资源，场址选择日益困难，垃圾渗滤液污染地下水及土壤，臭气污染大气，垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。

高温堆肥可以杀灭垃圾中的病菌，可提供有机肥。但下列缺点限制了其应用：只适用于易腐有机质含量较高的垃圾，存在产品质量与市场问题，占地面积较大且臭气影响较重，气体可能对大气造成污染，产品可能污染土壤，特别是一些重金属在土壤中富集将随食物链进入人体。

焚烧法具有处理效果好，处理周期短，占地面积小，选址灵活，燃烧的热量可用来发电等优点。但同时也存在仅适用于有机垃圾，且焚烧管理不当会造成二次污染等缺点。

(三)城市生活垃圾处理技术概况

目前，全世界共有生活垃圾焚烧厂近2200座，其中生活垃圾焚烧发电厂约900座；总焚烧处理能力为57.6万吨/日，年生活垃圾焚烧量约为1.5亿吨。这些焚烧设施绝大部分分布于发达国家和地区，约35个国家和地区建设并运行生活垃圾焚烧厂。按年处理量分析，其中欧盟25个国家年焚烧处理占35％，其次日本占27％，美国占22％，东亚部分国家和地区（中国、韩国、新加坡、泰国等）占12％，其他国家和地区(俄罗斯、乌克兰、加拿大、巴西、摩纳哥等)占4％。

(四)我国垃圾处理技术概况及发展趋势

据统计，1990年中国城市垃圾的总产量为6900万吨，2000年全国城市垃圾的总产量已达1.4亿吨，平均年增涨7.4％。2000年到2010年，按年增涨4％计(根据对418个大、中城市的调查统计，近年城市生活垃圾是以约4％至6％的速度递增)，年垃圾产量达约2亿吨。全国600多座城市中，有200多座已为垃圾山所包围。垃圾的长期露天堆放对大气环境、地下水和土壤等已经了明显的威胁和危害。

“十五”期间，我国生活垃圾处理得到前所未有的发展：2005年生活垃圾填埋场为366座，垃圾填埋处理量6857.1万吨/年，与2000年相比填埋处理能力增加16％。2005年垃圾焚烧及发电厂为67座，垃圾焚烧处理量791万吨/年，与2000年相比焚烧处理能力增长了10倍，但焚烧处理垃圾的比例仅占9.9％。

监测结果表明，目前全国尚无一家城市生活垃圾填埋场所排放的污染物全部指标均达到国家标准。我国许多地区人口密度高，特别是东部沿海地区的城市，土地资源非常宝贵，焚烧处理会逐步发展成为这一类地区生活垃圾处理的重要手段。预计未来10年城市垃圾焚烧处理将得到很大发展。根据我国“十一五”期间焚烧厂及能力建设规划，“十一五”期间我国新改扩建垃圾焚烧及发电厂82座（新增焚烧处理能力7万吨/日），其中东部地区新改扩建垃圾焚烧及发电厂56座（新增处理能力4.51万吨/日）。

我国特别是东部发达地区，人多地少、土地资源非常紧张，建立在分类回收处理系统之上的垃圾焚烧处理必将成为未来垃圾处理的主要方式。垃圾焚烧及发电项目由于公众担心环保措施投运率及环保监管不力、厂址附近的房地产开发商和住户出于自身利益角度考虑等原因，引起的法律诉讼或群体性环境事件等环境纠纷日趋增多，但只要加强此类项目的管理，污染是可以控制的。