城市生活品位的提升

（一）国际花园城市建设：城市生活品位的提升

国际花园城市，是目前城市生态环境建设在国际上所能享有的最高荣誉。国际花园城市要求城市的全面发展中既注重自然环境，又强调文化生态，既注重政府行为，又强调公众参与，既注重遗产保护，又强调未来发展，被国际媒体比作“城市的选美”。“国际花园城市”奖项评比由联合国环境规划署认可的国际公园协会举办，其评选内容包括景观改善、遗产管理、环境保护、公众参与、健康生活方式、未来规划六个方面，系国际公认的宜居城市六大标准，涵盖了城市建设发展的方方面面。因其理念的超前性、标准的严格性、评委的权威性和竞争的激烈性，被世界各国公认为“绿色奥斯卡”。评选国际花园城市，主要是为了奖励那些为改善生活环境、提高生活质量作出贡献的城市。

近年来，长兴县在相继成功创建国家卫生县城、省级文明城市、全国文化先进县、国家园林县城等活动中积累了丰富的经验，为创建国际花园城市奠定了较好的基础。2006年，长兴县第十二次党代会和县十四届人大一次会议正式作出创建国际花园城市的决定，以图以国际花园城市的创建为契机，通过促进长兴与世界各城市之间的交流和合作，加速长兴城市规划、建设、管理向国际先进水平接轨，不断改善城市人居环境、生态环境和城市景观，提升城市品位，实现生产、生活、生态和谐发展，促进长兴县经济、社会和环境协调发展。

1.构建科学完善的城市规划体系

长兴县始终突出科学规划在城市发展中的指导地位，坚持规划先行，严格按规划实施。2003年完成了第四轮《长兴城市总体规划》的修编，并先后编制完成了《长兴城市绿地系统规划》、《长兴城市生物物种多样性保护规划》和《长兴城市中心城区整体城市设计》等一大批专项规划，控制性详细规划的覆盖面达到95%以上，为城市绿化建设提供了科学依据，形成了科学完善的城市规划体系。在规划中，长兴县对全县的生态布局、产业布局等严格依照生态优先、产业合理、和谐并存的要求进行中长期的远景规划。为了进一步提升长兴园林绿化的设计水准，长兴县政府专门聘请上海同济大学等高等院校的专家和教授担任长兴的园林绿化总规划设计师和顾问，广泛征集和吸收国内外先进的园林绿化设计理念，体现长兴特色，实现生态性和艺术性的有机结合。

2.打造花园式的城市景观

绿色与鲜花，是花园城市的两个主色调。近年来，长兴县先后启动花菇山和鲤鱼山林相改造工程，开展大规模的植树造林，间植速生林和慢生林，逐步改良树种、美化林相，先后投资500多万元建成长达两公里的龙山大道银杏林带。与此同时，在一期开发建设3平方公里的龙山新区，先后建设了齐山植物公园、市政广场、龙山市民广场等，整个龙山新城区的绿化覆盖率达到70%，营造了大型的城市绿肺，形成高品位、高档次的城市园林绿化新景区。

对于花园城市的建设来说，水资源是必不可少的组成部分。长兴城区有丰富的水系和良好的岸线资源，主要有护城河、长兴港、黄土港等7条水系，分布于县城各区间。民居临水而筑，街道依河而建，形成“水陆并行、河街相邻”的棋盘格局，保存了江南水乡“小桥、流水、人家”的古朴风貌。四通八达的水系为特色景观和绿化种植设计创造了条件。在城市水资源保护方面，从2001年起，长兴县按照“一次规划，分期实施”的要求，启动了规模浩大的护城河整治工程，投资3.23亿元，拆除房屋4万多平方米，疏浚河道7.6公里，建设沿河绿化带和4座主题公园，绿化面积达到21万平方米，营造水在绿中、绿水相映的绿色风光带和通透开阔的城市绿化空间。以水为脉，既显江南水乡城市风貌，又有现代开放城市气息，构成了“水清、岸绿、花香、鸟语”的亮丽风景线。

不断美化的城市道路是长兴花园城市建设的又一亮点。近年来，长兴县充分发挥新建道路预留绿地多、绿化基础条件好等有利条件，高起点、高标准地建设道路绿化。沿路建设了一批精品小游园、街头小绿地、转盘绿地、三角绿地和道路隔离带等，丰富了道路绿化的层次和色彩，并根据长兴地理气候条件和地方特色，以香樟、银杏等乡土树木为主，实施一路一品工程，形成了以香樟、银杏、法国梧桐为主的行道树种体系和一批景观特色街道。活跃的植物季相变化，丰富了道路绿化的层次和色彩，张扬了城市的区域个性。大量富有江南特色的乔、灌、草等绿色植物在长兴延伸，成为展现长兴风情的窗口。

3.深入推进全民绿化，加强遗产保护

近年来，长兴县以多种形式开展全民绿化活动，推进花园城市建设的居民参与，并将花园城市的建设与历史遗产的保护有机的结合起来。城区各单位十分重视庭院绿化美化，先后评选园林式单位52家、园林式小区48家，分别占全县机关单位的61%和住宅小区的65.6%。在新建住宅小区过程中，要求建设单位做到四季常绿、季季有花，休闲游憩设施配套，100%达到园林式居住区标准。同时，为了拓展城市的绿化空间，长兴县创造性地发展屋顶绿化、垂直绿化和阳台绿化项目，广泛开展拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿活动。经过几年的努力，城区主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿，极大地改善了城区环境。各级领导还身体力行，带头植树栽花，全民义务植树活动普遍开展，长兴平均每年的义务植树尽责率、成活率和保存率分别为86.2%、91.1%、85.8%。县园管局亦利用每年举办的“长洽会”、招商引资活动，在城区主要道路和公共场所摆放鲜花，并广泛开展各类花展、盆景展，美化市容，扎实开展机关、企事业单位以及公民认领、养护公共绿地和树木活动，动员全社会力量搞好绿化养护工作，使广大市民的爱绿、护绿、建绿意识不断提高。

文化是城市的精髓。长兴是文物大县，素有“文化之邦”的美誉，数千年积淀的文化资源深厚、底蕴丰富，其历史文化资源可追溯到2.5亿年前遗存的古生态文化。长兴县十分重视遗产保护，先后投入巨资建设了“金钉子”地质公园、八都介银杏长廊等，并发掘、收藏、保护了一大批文物、文化古迹和文化遗址，并且切实采取措施，加强对古树名木的保护，全县现有古树名木2300多株，全部建立了档案，落实了专人管理。在城市绿化与遗产保护过程中，长兴发挥倚山临水的优势，充分利用特有的自然山水风貌、江南景观特色和历史文化底蕴等资源，构筑融自然和人文于一体的绿地框架，确立“一山一湖四楔二环六带”的绿地系统。近年来，长兴借鉴古典园林艺术手法，吸收现代园林风格，先后建成了台基山遗址公园、花菇山公园、齐山植物公园、和睦塘公园、中心广场等，并改建了古城公园。古城公园建成已有近20年，是典型的江南园林，园内亭台楼阁与小桥流水相映成景，绿量充分，是绝佳的休闲游览胜地。齐山植物公园是近年来长兴园林绿化建设的精品之作，公园占地10公顷，以乔木种植为主，绿化率达95%，分别有桂花园、梅花园等7个植物园区，栽有乔木、灌木、地被植物、水生植物、藤本植物以及竹类植物，植物品种达100余种，使城市面貌和生态环境显著改善。

4.日常创建与专项落实的结合

近年来，长兴县注重花园城市建设的日常创建与难点问题转向落实相结合的工作机制，不断加强城市环境的综合治理，为此还获得建设部“城市环境综合治理优秀县城”称号。2004年初开始，长兴县痛定思痛，以壮士断腕的气概，相继开展了对织机、蓄电池、矿山等“五大整治”，环境整治取得显著成效。2002年起实施了森林围城工程，按照城市卫生、环保的要求，建设了一大批防护绿地，极大地缓解了城市“热岛效应”，城市生态环境明显改善。城市大气污染指数达到二级标准，空气污染指数105以下，地表水环境质量标准达到三类以上。总投资1.2亿元的污水处理一期工程和投资4500万元的垃圾处理一期工程相继投入运行，总投资1.7亿元、日处理500吨的垃圾焚烧发电工程正在抓紧建设之中。目前，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率达到65%以上。

针对创建工作的重点难点问题，长兴县先后开展工程车辆、非法广告、除“四害”工作、出租车管理和五小行业等系列专项整治活动，深入实施卫生保洁精细化管理，努力打造洁净城市，建立了城区卫生保洁工作的长效机制。具体的活动则包括：倡导文明出行，县文明办组织交警、路长制部门、街道、社区开展为期一个月的“迎奥运、文明出行”劝导活动，提升广大市民的素质；实施城市亮化工程，在完成甘家河和滨河大道亮化的基础上，又完成城区100幢大楼亮化工程、金陵路改造亮化工程和解放路亮化工程等；开展“物业管理满意小区”和“社区创建竞赛”活动，极大调动了社区干部、小区物业管理公司、居民的积极性，得到了广大市民的拥护和支持；等等。