工程量清单单价如何计算

(一)工程量清单的作用、组成与格式

工程量清单是一份与技术规范相对应的文件，它是单价合同的产物。其作用在于: 提供合同中关于工程量的足够信息，以使投标人能统一、有效而精确地编写投标文件; 标有单价的工程量清单是办理中期支付和结算以及处理工程变更计价的依据。

工程量清单由说明、工程量清单表、计日工表、暂估价表和投标报价汇总表、工程量清单单价分析表六部分组成。其中的说明，规定了工程量清单的性质、特点以及单价的构成和填写要求等。工程量清单表反映了施工项目中各工程细目的数量，它是工程量清单的主体部分，其基本格式见表3－1。

表3－1 工程量清单表基本格式

(二)工程量清单表主要内容

工程量清单表包括了以下七大部分内容:

第100章 总则: 保险费等、竣工文件、施工环保费、安全生产费、工程管理软件(暂估价)、临时工程与设施、承包人驻地建筑等。

第200章 路基: 场地清理，路基挖方，路基填筑，特殊地区路基处理，路基防护、挡土墙等。

第300章 路面: 垫层、石灰稳定土地基层，水泥稳定土地基层及基层，石灰粉煤灰稳定土地基层及基层，级配碎(砾)石地基层及基层、透层与黏层及封层，热料沥青混合料面层，改性沥青及其混合料，水泥混凝土面板、排水等。

第400章 桥梁、涵洞: 圆管涵级倒虹吸管，盖板涵和箱涵，拱涵等。板与拱架及支架，钢筋，基础挖方及回填，钻孔灌注桩，沉桩，挖孔灌注桩，桩的垂直荷载试验，沉井，结构砼工程，预应力砼工程，预制构件的安装，砌石工程，钢构件，桥面铺装，桥梁支座，桥梁接缝与伸缩缝装置，防水处理等。

第500章 隧道: 洞口、明洞开挖，防水与排水，洞身开挖与洞身衬砌，预埋件，消防设施等。

第600章 安全设施及预埋管线: 护栏，隔离栅，道路交通标志及其标线，防眩设施，通信及电力管道预埋基础，收费设施及地下通道等。

第700章 绿化及环境保护: 铺设表土，撒播草种，种植乔木、灌木等，铺草皮，植物养护级管理，声屏障，环境保护等。

(三)工程量清单说明

(1)工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

(2)工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。

(3)工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额; 或者，根据具体情况，按合同条款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额。

(4)工程量清单各章是按“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。

(5)对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅“技术规范”的有关内容。

(6)工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

(7)图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。

(8)除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险(工程一切险及第三方责任险除外)、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

(9)工程量清单中本合同工程的每一个子目，都需填入单价; 对于没有单价或总额价的子目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程子目，但不能得到结算与支付。

(10)符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。

(11)承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价中。

(12)工程量清单中各项金额均以人民币元结算。

(13)计量方法:

①用于支付已完工程的计量方法，应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定。

②图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。

③工程量清单中各项金额均以人民币元结算。

(四)工程量清单的子目划分

1． 工程量清单子目划分的条件

工程量清单的编写包括子目划分及工程量整理两项工作。在划分工程子目时，应满足如下要求:

(1)和技术规范保持一致性;

(2)便于计量与支付，减小计量难度;

(3)便于合同管理及处理工程变更;

(4)保持合同的公平性。

2． 注意事项

为满足上述要求，在划分工程子目时应注意下列问题:

(1)工程量清单各工程子目在名称、单位等方面都应和技术规范相一致，以便投标人清楚各工程子目的内涵和准确地填写各子目的单价。

(2)工程细目的大小要科学。工程子目可大可小，工程子目小有利于处理工程变更(变更的计价)，但计量工作量和计量难度会因此增加; 工程子目大可减少计量工作量，但太大难以发挥单价合同的优势，不便于变更工程的处理; 另外，工程子目大也会使得支付周期延长，投标人的资金周转发生困难，最终影响合同的正常履行和合同的严肃性。例如，桥梁工程有基础挖方细目，由于计价中包含了基础回填等工作，所以投标人必须等到基础回填工作完成以后才能办理该项目的计量与支付。但如果将基础开挖和基础回填分成两个工程子目，则可以避免上述问题。工程子目小会增加计量工作量，但对处理工程变更和合同管理是有利的。例如，路基挖方中弃方运距的处理问题，实践中有两种处理方案: 一种是路基挖方单价中包括全部弃方运距; 另一种是路基挖方中包含部分弃方运距(如500m或1000m)，而超过该运距的弃方运费单独计量与支付。可以说，如果弃土区明确而且施工中不出现变更的话，上述两种处理方案是一样的(而且前一种方式可减少计量工作量)。但是，一旦弃土区变更或发生设计变更，由于弃土运距发生变化，则第一种方式的单价会变得不适应，双方必须按变更工程协商确定新的单价(使投标和合同单价失效)，而采用第二种方式时合同中的单价仍然是适用的，原则上可以按原单价办理结算。

(3)应将开办项目作为独立的工程子目单列出来。开办项目往往是一些一开工就要全部或大部分发生甚至开工前就要发生的项目，如工程保险、担保、投标人的驻地建设、测量放样、临时工程等。如将这些项目包含在其他项目的单价中，则投标人开工时上述各种款项不能得到及时支付，这不仅影响合同的公平性和投标人的资金周转，而且会影响招标中预付款的数量(预付款的数量要增加)，并且会加剧投标人的不平衡报价(投标人会将开工早的工程细目报价提高，以尽早收回成本)，因此影响变更工程的计价。

(4)工程量清单中应备有计日工清单。设立计日工清单的目的是用来处理一些小型变更工程(小到可以用计日工的形式来计价)计价，使工程量清单在造价管理上的可操作性更强。为控制投标人的计日工报价的合理性，在编制工程量清单时应事先假定各计日工的数量。

(五)工程量清单的工程量整理

工程量清单的工程量是反映投标人的义务量大小及影响造价管理的重要数据。在整理工程量时应根据设计图纸及调查所得的数据，在技术规范的计量与支付方法的基础上进行综合计算。同一工程子目，其计量方法不同，所整理出来的工程量也不一样。在工程量的整理计算中，应保证其准确性，否则，会带来下列问题:

(1)工程量的错误一旦被投标人发现，投标人会利用不平衡报价给业主带来损失。

(2)工程量的错误会诱发其他施工索赔。

(3)工程量的错误还会增加变更工程的处理难度。由于投标人采用了不平衡报价，所以当合同发生工程变更而引起工程量清单中工程量的增减时，因不平衡报价对所增减的工程量计价不适应，会使得监理工程师不得不和业主及投标人协商确定新的单价来对变更工程进行计价，以致合同管理的难度增加。

(4)工程量的错误会造成投资控制和预算控制的困难。由于合同的预算通常是根据投标报价加上适当的预留费后确定的，工程量的错误还会造成项目管理中预算控制的困难和增加追加预算的难度。