全省重大项目开工仪式兰州

重大项目建设

一、2010年全省重大项目建设情况

2010年全省上下坚持发展抓项目不动摇，着力加快项目建设步伐，取得了显著成效。省政府确定的48个重大项目总投资3453亿元，年度计划投资816.57亿元，全年实际完成投资871.09亿元，占年度投资计划的106.68%，同比增长54.85%，超额完成年度投资目标任务。

（一）续建项目进展顺利，部分项目已建成发挥经济社会效益。中石油庆阳石化270万吨/年炼油搬迁改造集中加工项目、酒泉风电基地一期项目、750千伏永登至金昌、金昌至酒泉至瓜州输变电工程、金昌至永昌高速公路、康家崖至临夏高速公路、酒钢不锈钢专项、省人民医院住院部大楼8个项目整体建成投用；黄河河口水电站2台机组投产发电，甘肃会展中心建筑群展览中心、能源中心交付使用。国电兰州热电联产扩建工程、华亭中煦60万吨/年煤制甲醇项目、中铝西北铝分公司5万吨/年铝箔工程3个项目基本完成，正在调试或试运行；天水至定西高速公路部分建成通车；金昌机场飞行区工程和航站楼主体工程基本完成，正在进行航管楼等施工；西峰至长庆桥至凤翔路口、天水过境段、永登至古浪、武都至罐子沟、瓜州至星星峡5条高速公路，兰渝、西平、天平、兰新第二双线4条铁路，引洮供水一期、盐环定扬黄续建工程、石羊河流域重点治理工程、甘南黄河重要水源生态保护4个水利项目，兰州原油商业储备库、民勤红沙岗煤矿二号井、省中医院门诊医技综合楼、省妇幼保健院保健医疗综合楼、兰州市西固生活污水处理工程、敦煌莫高窟保护利用设施等项目建设加快推进。

（二）一批计划新开工项目顺利开工建设，增强了全省经济发展后劲。中石油兰州石化180万吨/年催化汽油加氢装置工程、330千伏临江输变电工程变电站2个项目主体工程已基本完成；酒泉热电厂、中铝连城分公司淘汰落后环保节能技改项目、金川集团20万吨/年铜工程3个项目正在进行设备安装；核桃峪煤矿、马福川煤矿已上报国家核准，正在开展基础施工；雷家角至西峰、成县至武都、营盘水至双塔3条高速公路和10条通县二级公路，兰州中川机场扩建工程、兰州至中川铁路相继开工建设；宝鸡至兰州客运专线可研报告、白银公司铜冶炼技术提升改造工程环评报告均已上报国家待批。

（三）预备重大项目前期工作进展顺利，部分项目取得了阶段性成果。2个预备重大项目开工建设，其他项目前期工作有序推进。祁连山北麓生态环境综合治理、敦煌水资源合理利用与生态环境保护，石羊河流域防沙治沙及生态恢复3个项目《规划》均已通过国家评估，待修改完善后由国家研究批复。新建夏河机场可研批复并开工建设；敦煌至格尔木铁路、包兰铁路银川至兰州扩能改造工程项目建议书已经国家发改委批复，可研上报待批，初步设计已通过铁道部组织的专家审查；干塘至武威南增二线项目建议书、十堰至天水高速公路大石碑至天水段可研上报国家待批。金川集团6万吨/年电解镍扩能改造工程开工建设，酒钢集团榆钢支持灾后重建项目已经国家发改委主任办公会通过；中石油兰州石化40万吨/年碳五资源综合利用项目、兰州蓝星化工7500吨/年多晶硅项目可研上报集团总部待批；甘肃新洲矿业小柳沟钨钼矿开发项目、甘肃庆华新能源40亿立方米/年煤制天然气项目前期工作正在加快推进，中金集团阳山金矿安坝里南金矿勘探开发项目正在进一步详查储量。

2010年全省重大项目建设取得的成绩，主要得益于省委、省政府的正确领导，得益于国家政策的有力支持，得益于各方面的齐心协力。概括起来：一是健全工作机制。在省政府成立重大项目建设管理机构的基础上，各市州、县区结合机构改革，基本都设立了重大项目建设管理机构，自上到下的项目工作推进体系初步形成，以各级政府、相关部门和项目单位领导为责任人的项目建设管理责任体系基本形成，推进了项目的顺利实施；二是完善相关政策。颁布实施了《甘肃省重大项目管理办法（试行）》，制定下发了铁路项目征地拆迁资金拨付程序、占用国有企事业单位土地补偿标准界定、新安置点“三通一平”、损毁农村道路、企业拆迁评估程序等一系列政策文件，为项目实施和问题解决提供了有力依据；三是加强协调服务。各级政府和有关部门认真履行项目管理职能，采取督查督办、现场协调、会议研究、跟踪落实等方式，认真协调解决项目建设中存在的各类问题，有力地推进了项目建设。四是优化建设环境。在重大项目建设过程中，各级各部门认真做好政策宣传工作，在征地拆迁、通水、通电、通路等方面给予大力支持，积极为重大项目建设创造良好环境，确保了重大项目的顺利建设。

2010年全省重大项目建设虽然取得了较好成绩，但仍存在一些问题和不足：一是部分项目审批、核准相关手续办理进展较为缓慢；二是项目资本金严重不足；三是项目征地拆迁难；四是项目建设环境仍然不够宽松。

二、2011年全省重大项目建设工作重点

2011年是“十二五”规划的开局之年，为确保全省重大项目建设开好头，起好步，各级各部门要按照省委省政府的要求，科学谋划、精心组织、协力推进，确保年初确定投资计划和目标任务的完成。

（一）总结部署重大项目建设工作。根据全省经济工作会议精神，省政府将召开全省重大项目建设电视电话会议，总结“十一五”重大项目建设成就，部署“十二五”重大项目建设任务，明确2011年重大项目建设工作重点，公布2011年度省列重大项目名单，与市州政府、项目建设单位签订重大项目建设目标责任书。

（二）完善重大项目管理制度。根据《甘肃省重大项目管理办法（试行）》规定，各级重大项目管理机构进一步完善省重大项目联席、督查、目标考核、项目储备、数据管理、专家咨询、信息报送等方面制度，实现重大项目管理的科学化、规范化、制度化。

（三）加大重大项目协调服务。积极推进重大项目前期工作，促进重大项目早日开工建设；通过组织全面督查、督办、会议研究、部门协作等形式，及时协调解决重大项目建设中存在的各类问题，推进重大项目顺利实施。

（四）加快重大项目建设进度。科学组织，合理安排工期，在保证工程安全和质量的基础上，进一步加快工程建设进度，争取完成更多的投资和工程量。确保甘肃省中医院门诊医技综合楼、兰州原油商业储备库、黄河河口水电站、西峰至长庆桥至风翔路口高速公路、金昌机场等项目建成或部分建成。加快推进引洮供水一期、兰渝铁路、兰州至中川城际铁路、永登至古浪高速公路、敦煌莫高窟保护利用设施、甘肃会展中心等项目施工进度，确保完成年度投资计划和建设任务。争取敦煌水资源合理利用与生态环境保护、天水星火数控重型机床产业园、酒泉风电二期、宝鸡至兰州客运专线、兰州至永靖快速通道等新开工项目按期开工建设。

（五）不断提高项目管理水平。学习《甘肃省重大项目管理办法（试行）》、省重大项目信息管理系统及相关政策法规，研究解决重大项目建设中存在的各类问题，分析探讨有效推进重大项目建设管理的工作措施并建立长效机制，切实提高项目管理水平和工作效率。

（窦生铭　黄发海　陈丽娟）