与蒋介石的重要会谈_抗战故事

与蒋介石的重要会谈_抗战故事

美国战时生产局顾问团长纳尔逊

纳尔逊，1888年生于美国密苏里州汉尼拔小镇。1911年毕业于密苏里大学，后于芝加哥一家百货公司任化学工程师，在那里学习和掌握了不少经营知识。1921年起任部门经理，1939年升为公司第一副总裁。罗斯福总统欣赏他的才干和名气，向该公司借调他到美国财政部、陆军部主管后勤采购工作。1942年，纳尔逊从百货公司辞职，专任美国战时生产局局长。中国军事、经济陷入低谷后，纳尔逊奉派来华，他与罗斯福总统的私人代表赫尔利乘机抵达德里后，与中印缅战区总司令史迪威见了面，纳尔逊身高近两米，相貌堂堂，赫尔利亦是人高马大，他们与干瘦而高的史迪威站在一起，显得有些滑稽。他们就各自来华使命与史迪威进行了磋商。

1944年9月19日，国民政府主席蒋介石、外交部长宋子文、外交部政务次长吴国桢等会见了纳尔逊与赫尔利。(www.guayunfan.com)蒋介石脸上挂着笑，很亲切地问纳尔逊：

“阁下对于中国现时之经济形势意见如何？”

纳尔逊说：“我到重庆后，与有关各部部长、在这里的外国商人及一部分中国商人晤谈，阅读了各种经济资料，我感到中国经济形势非常严峻，但也不是没有办法。阁下，恕我直言，我认为中国政府方面有若干政策阻碍生产，我在各方面均发现工人的意志并不消沉，阁下应改变现在造成生产滑坡的不良政策，使工厂能生产必需之军火、军用及民用物品。”

纳尔逊开门见山，针砭时弊。蒋介石脸上有些挂不住，但还是耐心地说：“请阁下进一步说明。”

纳尔逊口若悬河：“第一，现时财政政策过于紧缩，使生产无法发展。以兵工生产为例，兵工署长俞大维是经济专家，人很能干，但他受预算限制，不能向资源委员会购进必需之物品。而资源委员会所制造的物品，质次而价格昂贵，兵工署的经费过少，无法购买，这样造成兵工生产减少50%。俞署长不得已，主张从印度进口此项物品，但空运量有限，而这种物品原可在中国生产，所以我主张中国应在国内生产军需品及民用品。”

蒋介石点头称道：“将来一定可以，而过去我们只空运中国不能生产的东西。”

纳尔逊表示不同意蒋介石的说法：“请恕我直言，我可以任意举出几种中国可以生产的物品。”

蒋介石硬着头皮说：“好，请举例。”

“例如紫铜。中国产铜虽少，但仍有之。中国有很好的紫铜，但其价格太贵，使俞署长无法购买。又如炸弹钢壳，中国也可以生产，但因造价太高，现仍靠进口。此外还有多种物品，也有相同的情况。”

蒋介石表示同意：“阁下所举之例，均系属实。过去美国派遣来华之人员，无论军政两方，从来没有建议如何改良中国产品并增进中国生产，以后美国若能在技术及人才方面予中国以切实援助，中国必照阁下所说的原则去做。”

纳尔逊说：“我回国后，将派专家数人来华。一个人负责炼钢，一个人对管理钢厂有丰富的经验；另外再派两个兵工制造专家。以前中国产品不标准，以后需按标准化生产。此外，还有重要零件，中国不能制造的，例如钢厂所需之耐火砖及小部分机器，必须靠进口。中国需要技术方面的援助，各部亦向我表示希望派技术人员来华，我一定照此办理。”

纳尔逊与驻美公使伍朝枢

蒋介石连忙说谢谢。继之，纳尔逊滔滔不绝说道：“第二，阻碍生产发展的原因是运输问题……中国需要卡车，非常需要，如果运输不能改进，中国的经济确有崩溃的可能。中国现在有卡车6000辆，比美国一个小城市的卡车还要少，我们美国一个军的卡车就不下6000辆。而且现在中国的6000辆卡车因缺乏零件的原因，只有一半可用。我将派专家来华修理卡车。现在美国派遣的来华人员只懂修理技术，并没有能力组织大的修理网，我们的责任即在多运卡车零件，并派专家组织修理网。”

蒋介石点头称是：“此实经济建设的中心问题。”

纳尔逊说：“重庆现在通货膨胀很厉害，物资缺乏，每美元实值法币200元以上，如果只靠飞机经喜马拉雅山‘驼峰’每月运来四五千吨战略物资，无异于杯水车薪。改善运输状况可以降低物价，减少通货膨胀。比方说，一地山芋价格一磅100元，而另一地为一磅20元，货畅其流，则前一地山芋价格自可降低。”

宋子文插话说：“这是符合价格规律的。”

纳尔逊说：“美方还应该援助中国的是燃料。有卡车而无燃料，亦无法开动。我准备再派一酒精专家来华，增加酒精的产量即增加动力。……另外，桐油也可以提炼燃料，我将让美国研究所研究从桐油中提炼燃料的办法，中国经济部可派内行前往协助。美国希望中国能自助，我国将帮忙推动你们。”

蒋介石说：“当然。赞成。”

纳尔逊继续说：“中国各部现有一种观点，即认为战时经济与战后经济是截然不同的，不管战时如何，战后可以完全改观。实际上，在经济发展上，并没有战时与战后之分，是一种持续不断的增长，我要提醒阁下，只有战时有办法，战后才能有办法。”

蒋介石表示同意：“是的，战时无办法，平时就更无办法。我希望阁下能改变各部的看法。”

…………

纳尔逊建议道：“我再提一件事，此与中国之前途及中美合作均有关系，即中国政府对私营企业之态度问题。在抗战期间，政府对于经营奢侈品及非战时需要物品之商人，当然不予以援助。但对于愿意协助生产战时需要物品之商人，则应予以支持。现在的中国商人，似对政府深怀畏惧之心……商人经营正当商品，并且效益很好，则政府有责任保障其血本，使其在战时生产军用及民用必需品，并培养元气，留为战后发展之力量……我建议阁下，对于正当私营商业予以注意，视之如公营企业，务使其能尽量生产，此于抗战建设大有关系。”

蒋介石点头说：“这是一定的，从前中国政府政策即是如此，但未切实施行。最近数月即照此政策办理。唯中国商业会计太差，其蚀本与否，有时很难判明。若实在蚀本，必予以保障。阁下不必疑虑，我必照此去做。”

纳尔逊说：“第一部分谈完了，我现在打算讲战时生产局的问题。美国在战时设置了生产局，目的是为增加战时所需要的生产，负指挥监督及联系各公私生产机构之责，但不由生产局直接管理。我对中国情形不熟悉，姑且代拟计划如下：第一，战时生产局应直接隶属于阁下，由阁下自己决定其政策。”

蒋介石答道：“可以。”

纳尔逊接着说：“交通部长曾养甫计划将兵工署、资源委员会改隶于战时生产局，这是错误的。战时生产局的性质应为一联系机关，而不是执行机关，否则就会出问题。必将造成混乱及人事摩擦等不良现象。比如兵工署属于军政部，俞部长实为军人，怎么受生产局领导？”

蒋介石问：“同意阁下的看法，但战时生产局具体的工作范围是什么？”

纳尔逊明确表述了生产局的工作范围：“第一，为关于军火及民用必需品生产之有关事项。第二，为关于上述物品的运输事项，但不是自行管理运输，此仍应该为交通部管理。第三，为支配与原料有关之各事项。第四，为与战时生产物品之标准化及技术之改进有关事项。第五，为征用物资有关事项。第六，为与保留军用物资有关事项。此外，生产局局长应与财政部部长充分合作，如果有协助公营及私营各项企业之必需时，即可从财政部取得款项予以协助。”

蒋介石说：“我对阁下建议成立战时生产局及其工作范围很感兴趣，生产局的组织如何？”

纳尔逊回答说：“生产局应有局长与副局长，其下在行政方面应有的组织为七处：（一）优先处，决定各项物品之缓急；（二）制造处，此只系联系机构，不自行制造；（三）原料处，掌握原料的分配；（四）军需品处；（五）采办处，并非自己采办，乃系各部采办之联系机构；（六）运输处；（七）民用品处。这只是大纲，不知是否适用于中国？”

蒋介石高兴地说：“阁下的建议，是为了调整战时生产，使其进步。非这样做不行，我完全同意，我建议由阁下来主持战时生产局。”

纳尔逊表示：“我愿意协助，但还是请曾养甫先生担任生产局长。”

蒋介石说：“曾养甫可以为局长，但还由阁下来主持，是否可以？”

纳尔逊欣然回答：“我愿意负责。”

蒋介石强调：“组织无问题，人是问题，必须由阁下主持，此事成功的关键在此。”

纳尔逊说：“我将尽量派人帮助曾养甫。此事不仅有关战时，对于战后之建设也关系很大，各部应通力合作。我愿意帮助阁下造就人才，人才为最关键之点，即让有魄力的人负责此事。”

蒋介石说：“假如阁下能主持此事，必可成功，否则未必能行，各部均为己，并没有战时观念，所以必须请阁下来主持，此系战后经济建设的基础，可以培养各部联系的观念。我再强调一下，无君主持，必不成功。而且，我不只是请阁下担任生产局总顾问，而且为国民政府主席经济总顾问，这样才可以将事办好！”

纳尔逊回答：“我将尽力帮助阁下，我相信亚洲的和平需要中国的强大，我回美国后，将告诉罗斯福总统，中国的经济情况并非无望，只要大家努力，逐日均可进展。”

蒋介石极为兴奋：“阁下能来主持，为中国最大之希望，如阁下不来，中国似无希望。美国战时经济工作业已完成，如阁下能来主持中国经济的发展，将为历史上的奇迹。你的意见和我想的完全相同，我视阁下为中国人，愿将中国经济全责付之于君。”