新公共管理运动的兴起，你了解多少？

2.1.4　新公共管理运动的兴起

20世纪70年代末，发达国家都不同程度地遇到了政府财政危机，社会福利政策难以为继，政府机构日趋臃肿，政府效率低下，公众对政府能力失去信心等主要问题。为解决这些问题，回应公众对政府的需求，一场大规模的政府改革从英美等国先后展开，以后被称为新公共管理运动。这场大规模的政府改革成为推动电子政务兴起的又一重要背景。

1.电子政务成为推进政府管理体制改革的重要手段

新公共管理运动要减少政府管理成本，主要是要减少政府部门人员、撤并政府机构，但同时要求提高政府管理效益。电子信息技术运用于政府工作，就可以通过无纸办公、网上办公、限时办结、信息共享等改革举措，使政府改革收到满意效果。

2.电子政务成为提高公众满意度的重要途径

新公共管理运动的另一个重要目标是要提高公众对政府的满意度。电子政务利用计算机、网络技术，实现信息公开、民主决策，以及虚拟政府的一天24小时、每周七天、全天候办公，大大方便了公众，还不断创新出网上咨询、“一网通”、“一表通”、电子监察等新的便民、利民措施，从而大大提高了公众对政府的满意度。

3.电子政务成为促进政府职能转变的重要手段

在新公共管理运动中，政府转变职能，由管制型政府转变为服务型政府成为一个总趋势。所谓服务型政府就是政府应该关心公共部门直接提供的公共服务的效率和质量，应该主动、灵活、低成本地对外界情况的变化，以及不同的利益需求做出有效的反应。因此，新公共管理主张，在政府管理中资源配置应与管理人员的业绩和效果相联系;在对财力和物力的控制上，强调采用根据效果而不是根据投入来拨款的预算制度，如“零基预算”制度。这都体现了新公共管理对管理效益的关注。西方国家的新公共管理理论对效益的重视加快了电子政务产生的步伐。

总之，电子政务带来的不仅是经济效益，还有重大的社会效益。电子政务能够增强政府运作的透明度、减少腐败、提高政府公信力、提高民主参与等。