深圳外来人口户籍比例

（一）研究意义

中国正处在工业化和城市化飞速发展时期，流动人口在促进经济发展和社会转型过程中起着不可忽视的作用。自80年代改革开放以来，大量的来自农村和欠发达地区的人口涌入城市和沿海地区寻找工作机会和谋求发展，这种跨地区的流动在20世纪80年代末期达到了第一次高潮，此后增长势头依然不减。据统计，1992年农村劳动力的流动人数已经达到3500万，1994年流动的农村劳动力达到7000万。除此之外，大量的城市户籍的人口由于各种原因离开户籍登记地在全国各省流动。1995年全国流动人口总量（离开户籍登记地半年以上但不包括人户分离的人口）增加到8000万。2000年人口普查全国离开户口登记地乡镇街道半年以上的流动人口数量达到1.44亿人，其中省际流动人口4242万人；2010年人口普查已经达到2.61亿人，其中省际外来人口达到8588万人。而浙江是外来人口主要流入地之一，2010年六普数据显示，浙江的外来流动人口规模仅次于广东省，位居全国第二，占全国外来人口7.8%，其中省外户籍占13.8%。这样大规模的流入和长期化的趋势，必然面临着“如何解决外来人口融入当地社会的问题”，这是个非常普遍的问题，尤其对于外来人口聚集的东部沿海地区和经济文化迅速发展的省市而言，是亟须应对并要着力解决的重大社会问题。外来人口的社会融入问题一直以来是社会各界关注的焦点。外来者与当地人之间，跨省流动的外来人口，特别是农村户籍的人口与当地居民之间的隔膜在短期内难以消除。有学者认为外来人口抢占了当地人的就业机会，占用了城市本来就不多的公共资源，并且由于外来人口不断增多，社会不稳定因素增加，在某种程度上应该限制外来人口的流入。但是大多数学者认为解决好外来人口的融入问题是社会发展的必备条件。一个不可否认的事实是，无论哪个城市，特别是发达地区，外来人口一直以来是经济发展的生力军，他们为当地的社会经济发展做出了巨大贡献。而当他们（特别是新生代农民工）逐渐适应城市的工作和生活后，已经不愿意也不可能重返农村。因此，在当下中国，外来人口的融入问题是非常值得关注的社会问题。能否解决好这个问题，关系到我们的社会经济是否能持续、健康和稳定发展，亦是政府构建和谐社会必不可少的社会建设内容。