沧州市妇联
2015年2月
为全面了解我市女性就业创业服务中心家政培训及就业现状，进一步推进家政服务行业发展，我们采取实地走访、问卷调查、召开座谈会等形式，对我市家政服务业现状进行了全面的调研，找出存在问题，并提出对策建议。
我服务中心家政部于2009年注册成立，目前拥有总店1家，分店5家，管理人员20人，家政员工1802人。主要以月嫂、育儿嫂、家政、护老、厨嫂、保洁、小时工为主。
家政服务人员大多来自于农村，城乡生活习惯的差异决定了她们必须经过统一的职业素养及技能培训才能胜任家政工作。服务中心自开办以来，家政部实行员工化管理模式。对员工进行统一培训，考核通过取得国家职业资格证。体检合格，并通过查看有效身份证件，村委会或居委会开具的证明，确定员工身份来源清白后，安排其上岗。采用客户上交薪，员工下发薪的方式，保证了家政员工每月都能按时领到工资。目前家政运营情况良好，培训后上岗率达98％以上。采用不定期岗中培训的方式，不断提高从业人员的职业水平。家政服务企业、从业人员、雇主之间签订正规三方合同，保障了家政服务员和客户的权益得到有效的保护，现每年培训家政人员2200余人次，安置上岗5000余人次。
从业人数：我服务中心家政从业人数为1802人，其中女性1562人，男性240人。年龄结构：35岁以下520人，36～49岁1020人，50岁以上252人。学历结构：小学320人，初中830人，高中420人，大中专及以上232人。人员构成情况：农民工960人，下岗职工420人，灵活就业人员170人，大中专毕业生146人，其他103人。月收入情况：1000元以下30人，1000～2000元的320人，2000～3000元的780人，3000元以上的672人。所有从业人员中签订一年劳动合同的有1763人，其余39人均未签订劳动合同。
一是目前家政服务业没有明确的主管部门，整个行业一直处于一种自发的、无序的状态，行业缺乏统一规范的管理；二是家政市场准入门槛低，无营业执照的非法家政机构充斥市场，扰乱市场秩序，破坏行业良性的经营环境，对正规的家政服务业造成冲击；三是由于缺乏统一的等级标准、服务质量规范、价格指导和市场监管体系，降低了行业的诚信度。这些情况都在一定程度上影响了家政服务业的健康有序发展。
一是从业人员文化程度偏低、技能单一，难以满足专业化、高质量的服务和多样化的需求。二是社会对家政服务业的认知度不高，造成家政服务企业招工难、管理难、留员难的问题，导致“有人没事干，有事没人干”和“想做的人做不了，能做的人不愿做”的供需缺位现状。
一是家政服务管理人员素质参差不齐，多数没参加专业培训，缺乏管理经验，家政服务机构缺乏规范的管理模式。二是家政服务项目大多集中在打扫卫生、疏通下水、房屋装修等方面，服务项目过于单一。三是附带家政服务业的物业公司多数在人力、物力、财力和精力方面受限，难以形成一定规模和规范化经营。
随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，家政服务业的范围越来越广，需要专业化的培训才能保证供求需要。目前最大的困难是师资力量短缺，培训的专业化程度跟不上。
虽然人们的观念和意识发生了很大改变，但受传统思想的影响，很多人仍然把家政服务业视作“服侍人”的低人一等的行业，被称之为“保姆”行业。因此，碍于面子，部分城镇下岗失业者宁愿只领取最低生活保障，也不愿干家政服务这一行，还存在一定程度的择业歧视。加上人们对家政服务这个老行业新发展的认知度不够，致使家政服务业社会地位偏低，劳动力价值定位较低。
家政服务业是微利行业，支付员工工资、保险等方面的开支，能够勉强保障运营成本后，没有再多的资金投入后续发展，严重制约着家政服务业的发展壮大。
我服务中心家政服务业的健康有序发展需要规范引导与大力扶持，各级人力资源和社会保障部门要牵头组织，加强与相关部门的协作，从宣传引导、专业化培训、行业规范、政策扶持等多方面着手，逐步规范家政服务机构的管理机制，推动行业健康有序发展。
我服务中心的家政服务业尚处于起步阶段，政府要加大政策引导和资金扶持力度。要出台有利于家政服务业发展的各项优惠政策，充分利用服务业发展专项资金和引导资金，将家政服务业作为促进服务业发展的支持重点。对规模较大、运作较好的家政服务机构给予重点扶持，尽快培育和扶持具有本地特色的家政服务品牌，促进家政服务业向专业化、市场化、规模化、品牌化方向发展。
鼓励、吸引家政服务人员参加各项社会保险，探索政府、企业、个人按一定比例缴纳医疗、养老等社会保险的途径，从根本上解决从业人员队伍稳定性，让更多的人在家政服务领域创业就业。要支持商业保险机构开发家政服务保险产品，推行家政服务机构职业责任险、人身意外伤害险等险种，防范和化解风险，切实维护从业人员的合法权益。
政府要整合社会资源，探索购买服务机关后勤保洁社会化服务和街道、社区养老机构的服务，开发部分公益性服务岗位，不断拓展家政服务业发展领域，引导其多元化发展。
家政服务人员素质的高低，决定着家政服务业的发展趋势。职业教育和技能培训是全面提升从业人员素质的关键环节。根据市场需求，开展不同层次、不同内容、不同职级的专业化家政服务技能培训，强化家政从业人员的专业化程度和综合素质，有效提高家政服务水平，满足多样化的市场需求。
继续寻求妇联扶持，依托妇联充分发挥群团组织优势，广泛宣传家政服务业有关政策，积极引导广大群众树立正确的就业、择业观念，加大对巾帼家政服务人员先进典型的宣传，帮助妇女克服陈旧自卑的心理，鼓励她们发挥女性特有的细致、耐心、吃苦的优点，树立凭劳动挣钱光荣的理念，带动更多的下岗失业妇女在家政服务领域就业，推动全社会形成关心支持家政服务业发展的良好氛围。
（作者：刘雅婷）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
