每日经济新闻 王辛夷
巴黎气候大会结束不久，北京也刚刚送走了持续的雾霾。眼下，减排已经成为必须要推进的事情。
2015年12月16日召开的国务院常务会议确定，对已列入国家相关规划、具备建设条件的金沙江乌东德水电站、广西防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电技术示范机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目予以核准。
中国政府网16日晚间发布的消息显示，当天在国务院常务会议核准4台新核电机组，分别为田湾5、6号机组和防城港3、4号机组。这意味着未来在国家核安全局颁发建设许可证后，这4台机组便可动工建设。
中国智密区研究所副所长王长信在接受《每日经济新闻》记者采访时判断，核电在未来几年中还会有大幅的增长。
“华龙一号”福建福清第二台机组、广西防城港示范项目均将在2015年12月底前开工，CAP1400技术山东荣成机组已完全具备施工条件，拟于明年春暖花开之际开建。中国自主三代核电技术即将全面落地，中国核电3.0时代的大幕已开启。据国家核事故应急办公室副主任姚斌介绍，目前中国在运核电站均采用二代以上技术，本身安全性较好，福岛核事故以后，进行了全面的安全性改良，按照“纵深防御”概念，核电厂设置五道防线，包括燃料芯块、燃料包壳管、反应堆压力容器、反应堆安全壳、场外应急响应。
核电装机量未达标
根据能源发展“十二五”规划，我国核电装机量要在2015年达到4000万千瓦。不过2011年福岛核电站事故发生后，我国核电审批进入了蛰伏期，之前已经拿到路条的多个内陆核电站项目全面暂停。截至2015年6月末，全国核电装机容量仅为2214万千瓦。核电项目的暂停对于中国提高非化石能源比例提出了严峻的挑战。
不过随着环境问题越发严重，我国对清洁能源的需求也越发紧迫。去年底，国务院印发了《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》，提出了到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标。
精彩论
核电将和水电、风电、太阳能一起，共同承担起我国能源变革的使命。我国核电发展已经具备基础和条件。郑东山介绍，经过30年的发展，我国核电全面实现了自主化，并带动形成了完整的核工业体系，工程建设能力可以满足30到50台同时在建。“华龙一号”三代核电技术各项指标全面达到了全球最新安全要求，造价与国际主流三代核电技术相比具有明显竞争力，以此为基础，中国核电正在走向全球。
——中广核集团副总经理 郑东山
数据显示，从2010年到2014年的4年间，我国非化石能源比重提高了2.5个百分点，达到11.1%。根据“十二五”规划，过去5年中该比例总共需要提高2.8个百分点，平均每年提高0.56个百分点。
在未来的五年中，非化石能源比例需要平均每年提高0.62个百分点，才能够实现15%的目标。王长信表示，按照这一目标，可以预计核电在未来几年中会有大幅增长。
本次常务会议认为，加快建设水电、核电等清洁能源基础设施，是稳定经济增长、优化能源结构、改善民生的绿色发展重要举措，对促进节能减排和污染防治，增加公共产品供给和有效投资需求，推动提升中国装备品质和竞争力，意义重大。
每年建6到8座核电站
《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》中也提出，到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。这意味着我国未来核电项目将大跨步发展。
12月初，中国电力建设集团官方网站发布消息称，“十三五规划”草稿显示，2016年开始的第十三个五年计划中，中国每年将新建6到8座核电站，并为引进自主开发的新型核电站将投入共5000亿元资金，并称该规划将在2016年两会上正式定调。
专家观点
目前我国能源体系主要存在三方面的问题：一是“富煤少油缺气”的资源禀赋结构，造成了我国“以煤为主”的能源生产和消费结构等一系列缺陷；二是能源资源中心和负荷中心地域错配的供需格局，导致了我国电力大范围、长距离输送的一系列弊端；三是风电、光伏等新能源形式的资源不可预测性、技术不成熟性、生产不经济性，催生了我国风电、光伏等“并网难”的一系列问题。
——中国民生银行研究院产业发展研究中心研究员 吴琦
照此规划，到“十三五”末期，全国核电的总规模将达到在运与在建共8800万千瓦的规模，到2030年，中国预计将有110座以上核电站投入运行。
据广西发改委消息，此次核准的防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电技术示范机组项目已于2014年12月获得国家能源局批复。按照当时的批复，防城港红沙核电项目后续工程按照4台机组容量开展各项前期工作并对厂址实施保护，其中二期工程按2台机组论证，采用“华龙一号”技术方案。
王长信介绍，和风电、光伏相比，核电具有稳定、低价且发电能力强的特点，而且我国核电技术处在世界领先水平，具有自主知识产权的第三代AP1400技术非常安全。
除了核电项目，此次获得核准的还有一个水电项目，即金沙江乌东德水电站。早在2010年就有消息称，金沙江下游将建一座巨型水电站，且可行性报告在当时就已经审查通过。
据记者了解，乌东德水电站是我国继三峡、溪洛渡之后的第三座千万级巨型水电站，总投资将达到967亿。电站正常蓄水位975米，总装机容量1020万千瓦，具有季调节能力。
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