第一节 财务报告概述
1．什么是基层医疗卫生机构财务报告?
财务报告又称会计报告，是基层医疗卫生机构根据日常会计核算资料，归集、加工、汇总形成的一个完整的报告系统，用以反映基层医疗卫生机构的资产、负债和净资产的情况及一定时期的财务成果和财务状况的书面文件，是会计工作的重要组成部分。
2．基层医疗卫生机构财务报告包括哪些内容?
基层医疗卫生机构的财务报告主要包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书三个部分。
(1)会计报表包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、净资产变动表，以及有关附表(如基本建设收入支出表、绩效考核表)。
(2)会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表所做的解释。基层医疗卫生机构会计报表附注至少应该包括:遵循本制度的声明;重要会计政策和会计估计变更情况的说明;会计报表重要项目及其增减变动情况的说明;有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。
(3)财务情况说明书是为帮助财务报告使用者了解单位的财务状况和财务成果而做的说明。财务情况说明书主要说明基层医疗卫生机构的业务开展情况、预算执行情况、财务收支状况、资产变动情况、基本建设情况、绩效考评情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。
3．基层医疗卫生机构会计报表如何分类?
基层医疗卫生机构会计报表可以按照不同的标志进行分类:
(1)会计报表按照编报时间划分，可以分为月报表、季报表和年报表。对月报表要求简明，年报表则要求指标充分和信息完整，季报表介于月报和年报之间。
(2)会计报表按照其反映的内容划分，可以分为动态会计报表和静态会计报表。动态会计报表是指反映一定时期内资金耗费和资金收回的报表，如收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、净资产变动表等，静态报表是指反映资产、负债和净资产的会计报表，如资产负债表。
(3)会计报表按照报送对象划分，可以分为对外报送的会计报表和内部使用的会计报表，基层医疗卫生机构向外报送的会计报表有资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、净资产变动表与会计报表附注等。内部使用的会计报表，是指基层医疗卫生单位根据内部管理的需要和卫生主管部门的要求自行设计编报的会计报表。
4．基层医疗卫生机构财务报表由哪些内容组成?
基层医疗卫生机构财务报表的组成包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、基本建设收入支出表、净资产变动表、绩效考核表、有关附表。基层医疗卫生机构基本情况表随同上述报表一同上报。其中资产负债表、收入支出总表明细表、净资产变动表为主表，业务收支明细表、财政补助收支明细表为辅助表。
5．基层医疗单位所报送的会计报表格式有哪些?
基层医疗单位所报送的会计报表格式一般有两种:一种是横列式，其报表格式分为左右两部分，相似于“丁字式”分类账，所以又称为“账户式”;一种是纵列式，其报表格式为由上向下顺序排列，所以又称为“报告式”。资产负债表一般采用横列式，左为资产，右为负债和净资产，左右两部分必须相等。收入支出表一般采用纵列式，纵列式又分为两种:一种是单步列示，即按照业务收入、业务支出和净结余三项顺序列示，以体现“业务收入－业务支出=净收益”的计算公式;另一种是多部列示，即按照“业务收入－业务支出=收支结余”，“业务收支结余=结余分配”，结余分配按期分配内容进行列示，分做三个相衔接的步骤顺序排列，可以体现“业务收入－业务支出=净收益”。
6．基层医疗卫生机构编制会计报表时有哪些具体要求?
(1)编制会计报表时，对外提供真实、完整的会计报表。不得违反规定，随意改变会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变基层医疗卫生机构会计制度规定的会计报表有关数据的会计口径。
(2)编制会计报表时，在会计计量和填报方法上，应保持前后会计期间一致，不得随意变动。为了保证各期会计报表的可比性，要贯彻《基层医疗卫生机构会计制度》中的一致性原则。另外，要注意各种会计报表之间，各项目之间，凡需要对应的数字一定要相互衔接一致，本期报表与上期报表之间的有关数字应相互衔接一致。各个会计年度的会计报表中各项目的内容和核算方法如有变动，应在报表中予以说明。
(3)编制会计报表前，必须做好以下工作:①将本期所有经济业务全部登记入账，不能为了赶编报表而提前结账;②核对账簿记录，确保账证相符、账账相符，发现不符的应查明原因，予以更正;③按规定清查财产物资和往来账款，确保账实相符，对盘亏、盘盈的情况应查明原因，按规定及时处理，年终应尽量处理完毕。
(4)编制报表时，要求编制及时、客观准确。会计信息要具有相关性和可靠性，达到真实、准确、有效地满足使用者获得有用的会计信息，以供决策之用。相关性要求提供的会计信息能够帮助使用者并影响到使用者的决策，可靠性就是要求会计报表资料翔实，真实反映基层医疗卫生单位的经济状况。
(5)编制会计报表时，要求能够将基层医疗卫生机构的财务状况和财务成果进行全面反映，不使报表使用者产生误解或偏见。基层医疗卫生机构不能任意取舍，必须按照要求填报齐全。某些重要资料，如果报表的规定项目没有包括，可以利用附表、辅助表等形式加以说明。
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