高校招生收费制度的改革，改变了我国长期以来上大学由国家统包的办法，但是由于我国目前经济发展存在着不平衡，使高校出现了一些经济困难的学生。这些学生大部分来自边远贫困地区的农村。据调查，我省高校家庭经济困难的学生约占在校生总数的20～30%，其中特别困难的学生约为5～8%。特困生人数虽少，影响较大，应引起高度重视。很需要从以下几方面对特困生给予必要的资助。
建立特困生专项补助基金。这是解决特困生问题的最基本的办法。资助特困生主要是一种政府行为，因此，建立特困生专项基金所需资金主要靠国家财政拨付。另外，高校主管部门和学校也应从事业费或预算外资金收入中提取一部分专款。这项基金要统筹安排，专款专用，保证用于资助特困生。
改革学生奖贷学金制度。要本着“提高奖励额度、缩小获奖面”的原则，不断深化学生奖贷学金制度改革。如我省今年首先对实行并轨院校的新入学学生，大幅度地提高了奖学金标准，一等奖学金每生每年标准为1500～2500元，相当于该专业学生年交纳的培养费数额；二、三等奖学金分别为1000元和500元。以此鼓励包括特困生在内的广大学生努力学习，争取获得更多的奖学金。同时，要进一步改革和完善贷学金制度，优先对特困生实行无息贷款，并适当提高贷款额度。学校对偿还贷款确有困难的特困生，可视情况给予适当减免。
大力开展勤工助学活动。在保证正常学习的情况下，学校要积极组织特困生及其他学生参加校内打扫卫生、保卫治安、图书馆管理及校办产业劳动等多种形式的勤工助学活动，并将其逐步扩展到社会。学校要从高支付学生的劳动报酬。为促进和扶植这项活动的开展，各高校都要设立勤工助学基金。根据国家教委、财政部有关文件规定，勤工助学基金主要有两个渠道：一是由财政部门按照公助生每生每月3～5元的标准拨付专款；二是由学校从学生学杂费中按5%的比例提取专项资金。这项基金主要用于勤工助学活动的资金周转和支付学生的劳动报酬。从长远看，开展勤工助学活动是解决高校特困生问题的一个重要措施。
减免特困生的培养费和学杂费。对那些在获取资金和专项补助基金后仍不能维持正常学习和生活需要的特困生，学校可酌情减免其培养费或学杂费，减免的比例和数额及办法由学校自行确定。
鼓励机关，企事业单位、社会团体及个人通过捐资等形式，在学校设立特困生基金，对特困生给予资助。
资助特困生的同时，高校应注意教育学生正确处理上学缴费与资助特困生的关系。高等教育属于非义务教育。实行学生收费制度，是我国高等教育体制的一项重大改革，我省将有步骤地实行国家任务和调节性计划并轨，对所有学生收取培养费。因此，资助高校特困生工作要与高等教育体制的综合改革结合起来。我们在资助高校特困生时，必须强调和牢固树立上学缴费的观念；同时，又要体现社会主义的优越性，对特困生给予必要的资助，并保证这些学生不因家庭经济困难而失学。
《河北日报》1995年5月6日，张益禄
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