高校教学质量保障与评价体系研究

开展高校教学督导，其根本目标在于通过对高校教学及其管理工作的监督、指导以确保并提高学校的教学质量，从而提升高校人才培养工作的效率与效益。因此，教学质量就成为当前高校教学督导关注的焦点。然而，教学质量的影响因素极为复杂，许多研究者根据办学实际及办学行为的不同性质将这些影响教学质量的诸多复杂因素整合，构建了较为全面的质量保障体系，这一体系，就成为各高校教学质量工作的指导与思路。关于高校教学质量保障或监控体系，在学术研究上成果极为丰富。

鲍思深等认为，高校教学质量保证体系包括组织保证、思想政治保证、师资队伍保证、教学条件保证、教学建设保证及教学管理保证等。^[1]具体见图8-1。

图8-1 教学质量保障体系

田彩萍^[2]认为，实践中各高校都摸索出了适合自己的教学质量监控体系，但一般的教学质量监控体系基本构成主要包含目标、组织、管理制度、监督、评价和教学信息反馈系统。这些质量监控系统之间共同作用形成了教学质量监控体系，贯穿并共同作用于教学全过程。教学目标体系包括教学活动过程监控、对教学效果评价的监控，其中反馈是教学质量监控体系的重要一环，教学质量监控机构及其成员是教学质量监控体系的实践者。教学监督体系包括建立教学督导制度，建立教学检查制度、会议决策与领导调研听课制度。教学信息反馈体系包括建立学生教学信息员制度，建立老师教学信息反馈制度，建立网络媒体信息反馈制度，建立毕业生就业状况跟踪调查与信息反馈制度。教学质量监控体系的运行与长效机制包括：权威组织机构与高素质管理队伍构建；科学评价体系与监控手段；完善的信息机制和畅通的教学信息反馈渠道；规范的管理制度机制与保障；教学成果培育机制和激励与约束机制；完善的教学保障机制。

杜祥培^[3]认为课堂教学、教学计划、教学大纲、教材质量、教学研究工作、实验室工作、毕业论文（设计）、课程建设、专业建设、教学效果、教学改革十一大环节对教学质量的影响是较大的。因此，应制定相应的标准对这些环节进行严格的教学质量监控，从而达到对整个教学质量进行监控的目的。对于课堂教学的评价主要从备课是否充分，教案是否完整，教材是否恰当，概念是否准确，内容是否更新，重点是否突出，讲授是否清楚，是否启发思维，是否因材施教，是否严格考核，是否教书育人等方面进行。对教学计划、教学大纲实施情况的监控主要从课程安排情况、教学计划落实情况、实验课的开设情况、教学实习的落实情况、教学大纲的编写情况、教材选用情况、学生考试情况等方面进行评价。对教材质量的监控主要从教学水平、学科水平、思想水平、文化水平等方面进行评价。课程建设的质量监控主要从教学文件与师资队伍建设，教学实施与管理，教学质量，课程建设特色等方面进行。对教研室工作的监控主要侧重于教研室基本建设，教学运行与管理，工作成效三大方面。对实验室工作的监控主要集中在实验室管理体制、机构，实验教学仪器设备，实验室工作队伍，环境安全，管理提高制度等方面。毕业设计或毕业论文是高等学校最后一个重要的教学环节，对于学生来说，毕业设计既可以全面检查基础理论掌握的情况，技能的熟练程度及分析和解决问题的能力，又能培养和锻炼实际工作能力。应从工作量、学习态度、规范要求、实际能力、学识水平、答辩情况、基础理论与专业知识等方面对毕业论文（设计）进行评价，以保证毕业论文（设计）的质量。对专业建设的质量监控在整个教学质量监控中具有重要地位，主要监控专业的师资水平、实验室建设、制度建设、专业发展规划、专业办学水平等方面。学生是教学活动的主体，他们的满意度是对学校教学最公正、最宏观的评价。教学效果在反映教学质量中具有直观、全面、真实的特点，因而受到多方面的广泛认同。教学效果的评价主要从讲授质量、教学方法的运用、教学手段的使用，以及教书育人、启发思维、因材施教等方面进行。对教学改革的质量监控主要通过教学改革成果奖来进行。教改成果的评价标准是：教学成果符合教育思想，符合教育规律和高等教育发展、改革方向，对实现培养目标意义重大，在教学改革、教学质量、教学管理方面成效显著，具有一定范围的启发示范作用和推广价值，有反映本项成果的较高水平的科学总结和论文，获奖人员需已连续在本单位工作四年以上。

戴启昌^[4]认为，教学质量监控与评价体系包括五个子系统：教学质量管理理念系统、教学质量管理文件系统、教学质量管理组织系统、教学质量管理流程系统、教学质量管理评估系统。其中教学质量管理组织系统包括教学质量目标值、教学管理标准化、教学运行组织链、教学流程管理点、教学监控信息网。教学质量管理评估系统包括系部教学工作评估方案、专业评估方案、课程评估方案、课堂教学质量评估方案、毕业综合实训评估方案和教材建设评估方案。为此，教学管理上需要建立教学质量手册、教学运行程序、教学监控点和教学评估指标体系。选择监测点，实时监测并做出围绕影响教学质量的重要环节和关键要素的数据统计和质量记录，下面是笔者尝试选择若干监测点调查的结果（见表8-1）。

表8-1 高职教学质量监测

续 表

教学质量工作是一个涉及教学全过程、办学全方面的系统工程，各高校根据这一系统中各行为的性质和特点，可将其归纳为教学质量保障或监控体系，以便明确教学质量工作的重点、方向和思路。可以说，高校教学质量保障与监控体系的构建、健全、执行及其改进，直接决定着高校教学质量水平。因此，也应成为高校教学督导的重要内容之一。

高校教学质量保障与监控体系的督导，旨在通过监督与指导，使各高校建立起科学合理完善的教学质量保障与监控体系，并将这一体系切实运行于实践中的教学全程中，从而确保最基本的教学质量并通过监控不断提高教学质量。

高校教学督导与质量保障监控体系是相互渗透相互促进的关系，质量保障与监控体系中应含有对教学督导工作的考察，督导工作中又包括对教学质量保障与监控体系的考察。高校质量保障与监控体系的督导就为上一级对下一级教学单位自身的教学督导工作进行督导。

高校教学质量保障与监控体系的督导首先要关注高校是否建立了这一体系，其完善程度如何，是否在实践中实施；其次，从保障和监控两个大的方面入手，保障主要从人力的保障、财物的保障和制度保障三个方面开展。人力涉及领导、管理人员和教职工，主要考察他们的资格、结构、一定时期内的发展值等；财物主要考察投入教学的资金、教学所需要设备设施、图书、实验实训室等；制度主要考察其健全程度、协调人事关系、规范约束激励等能力。质量监控主要从教学全过程中选择部分关键环节予以考量，旨在及时发现问题，通过反馈及纠偏使教学工作得以更有效地开展。监控应关注专业课程建设质量、课堂教学质量、教师教学积极性、学生学业成绩和毕业设计质量等方面。