（一）学生、家长及教师的需要
在对学校学生的开放问卷中，我们发现学校在许多方面还未能考虑到学生的需要，特别是生活上。在“你认为学校或班上哪些方面做得不够好，你觉得应怎样做才更好？”一问中，学校部分学生回答如下：
其一：我觉得其他都挺好，只是晚就寝时，高年级后到，会吵到其他人，希望能提醒他们不要影响别人休息。
其二：有时感到学习压力大，应让我们学生劳逸结合，设置几节活动课或许比较好；现在学校里人很多，食堂吃饭时很挤，也容易造成插队现象，可否考虑将三个年级吃饭时间错开，这样就不会在排队上浪费时间；在学校里似乎与世隔绝，根本不了解时政，我们都快成为落伍之人了。
同样，我们也对家长的需要做了问卷，对“作为一名家长，您认为学校应该满足你们哪些方面的需要？”的问答选列如下：
其一：学校除了抓好学习成绩，还应该重视学生的素质培养和道德教育；应及时通报孩子的学习状况。
其二：畅通学校与家长沟通管道，教改等重大决策家长能知情。
其三：我认为学校对我的孩子在学校不光是文化知识教育，更重要的是应该教他们学会做人，还有体育方面也应该重视。
对“您对学校教育教学及管理工作有哪些意见和更好的建议？”的回答列出几例如下：
其一：增设应急避险课，教育训练学生在危急时如何保护自己；根据学生具体情况，培养他某一方面特长；每月安排家长旁听公开课。
其二：教学方法应更灵活些，比如多组织学生课外活动或社会实践，千万不要读死书，死读书，那样学习成绩再好，长大了也是块废物；多组织一些学校和家长之间的联谊活动，以促进老师和家长之间的沟通。
其三：爱字当头，重视个体差异，让每一个学生都能健康成长；班级的任课老师应相对稳定，频繁变动，每个老师的风格又不同，学生适应是需要时间的。
在访谈中，了解教师的需要是其中一项重要内容，教师有什么需要呢？
其一：我觉得作为教师，首先是学校必须看重老师，尽可能站在老师的角度考虑问题；其次学校要有个安全稳定比较舒适的工作环境，学校要协助班主任抓好班级纪律；再者是福利待遇，尽量满足教师的需要。就学校现状来看，关键的还是希望领导能够真正做到以人为本。
其二：总的来看，老师们都很希望能在自己岗位上取得成就，那学校就应尽可能为此创造机会和条件，比如参与培训、指导老师从事教研等；再者就是教师的收入问题，学校要尽量提高老师们的福利待遇。在这方面，学校负债较多，但提高待遇是我也是其他老师最需要的。
其三：作为老师，既有精神上的需要，也有物质上的需要。精神上即要求学校要重视老师，不能把老师视为工具，尽量减少或缓解教师的压力；物质上尽量满足老师教学及生活需要，包括教学设备、福利待遇等。在学校，我们总感觉很忙，一天到晚做个不停，如果再轻松点就好了。
从这最为关键的三个群体来看，学生的需要更多地倾向于学校生活等细小方面；家长的需要主要在于学生能得到全面发展，培养或发展爱好特长，学会做事还要学会做人，学校还要满足学生生活上的各种需要，至于其他需要，家长倒不是很在乎；教师的需要也是多层面的，既有精神上的，也有物质上的；既有工作上的，也有生活上的；既有专业上的，也有专业外的。
（二）家长参与管理不够
按照现代学校制度思想，家长参与学校管理不仅有利于学校发展，更有利于学校在社区建设中发挥文化领导作用。而在学校管理实践中，家校联系不多，更谈不上家长参与学校管理。
（三）安全问题
从资料查询中，我们发现，安全问题是学校共同最为关心的问题，并从制度上、人员安排上、奖罚措施上给予了极大的关注。正如C校校长所言：“现在，校长们像我一样，都面临着三大压力，即升学率、经费和安全。而安全是重中之重。很多校园安全事故导致校长受到处分。”随着人们生命意识的增强，学生安全问题受到各级党政机关的重视，因此也就成为学校管理的头等大事。
（四）制度化管理
从C校的管理实际来看，学校所有的管理策略、管理内容等大事小事都加以制度化，以此维系学校的正常运转。但从制度所起作用程度来看，应该说，有教师参与的共同制定的科学合理的制度，在随事实变化不断更新的情况下，它能发挥较大作用；但不能说学校管理就一定得依靠各种制度，制度建设到一定程度，它就会内化为学校文化，这时它所起的作用更有意义，也表明学校管理发展到更高阶段。
（五）会议制度
从学校的日常管理中可以看到，会议制度起着很大作用。定期或不定期的校务会和教师大会，既是对前阶段教育教学及管理工作的总结，对发现的问题予以公示并提出改进意见，对好的表现予以表彰，也是对下一阶段工作要点的安排，还是领导和教师见面交流、共同议事的正式场合。但像管理制度化一样，它们仅是学校达成目标的手段，学校可通过会议进行管理，也可不以此作为重要策略。
（六）自我评价
在学校调研中，学校都对内部各方面进行评价。这些评价主要是教师考核、学生考试、班主任及年级组考评等，这些评价对相关人员能起到一定的促进作用，学校也能了解到自身的发展状况及发展水平，而且也有助于学校对各项工作做进一步安排。但值得一提的是，学校要更全面更准确明了自身的发展水平及其社会地位，还必须将自身作为服务主体，了解相关群体需要的满足情况，这样更有利于学校改进工作，学校也才能得到更快发展。而这点，也是C校的缺陷。
学生的学科成绩是当前学校、教师和学生评价中最为关注的，因此追求升学率也就成为学校一切工作的目的。然而，如何科学地对待学生的学科成绩，如何准确地评价学生的进步程度，如何合理地评价一所学校在教育教学中所取得的且反映在学生考试分数中的成绩，一直是人们争论的焦点。以下是笔者与C校校长的相关访谈内容。
问：校长您好，请问您怎么看待学校评价？
答：对学校进行评价实践中我觉得很难进行，很难拿出一个大家都认可的体系，而且学校都会站在自己的立场上对待评价，不利于自己的则不乐意执行。再说，如果新的评价体系在实践中打破了现有学校的排名，上级领导也许不会采纳。在我们高中，最为关键最有说服力的即是学生的升学率，在老百姓中，这也是最有权威的。
问：您觉得怎样评价学生的学业成绩更合理呢？
答：当然，仅凭学生高考成绩作为评价学校是不太科学的，以考上重点、一本等学生数所占毕业生的比例为标准也不合理。
问：将高三学生毕业成绩进行纵横比较如何？纵向与中考成绩比较，横向与其他学校或某参照标准如全市学生的平均分比较。
答：这些我觉得也不太合适，横向比上因为排在前列的学校其学生进步的空间是有限的；而纵向比每届毕业生试题难易程度不同，试题较易有利于中下等学校学生，太难则有利于一流学校学生。我认为较好的是在中考和在高考中，比如说总分排全市前1000人的学生中各校所占人数的比较。
上述C校校长的谈话不无道理，要对学生学业成绩做科学的评价，的确不是易事。从对学校的调查中，我们发现，不管是在校内班级间比还是与他校比，这几项内容却都存在：平均分、及格率、优秀率、学困生的提高、前100名人数等。
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