提高认识，加强领导

乡镇集体经济产权制度改革是农村产权制度改革的重要组成部分，必须充分认识这项改革的重要性，切实增强推进改革的紧迫感和责任感。各区县、乡镇党委和政府应把这项工作摆在重要的议事日程，加大改革宣传，进一步统一思想认识，使加快推进改革成为各级共识。要充分认识改革在破除城乡二元结构、构建城乡一体化体制机制中的重要意义，对于坚持和完善农村基本经营制度、创新和加强社会管理的重要作用，总结改革发展壮大集体经济、增加股东财产性收入的生动案例，宣传改革促进基层民主政治和党风廉政建设的鲜活事例，着力营造改革推进的浓厚氛围，使忽视改革的领导重视改革，从而激发各级改革意愿和动力，提高改革推进本领和能力。

乡镇集体经济产权制度改革事关农村集体财产和利益关系调整，涉及面广、政策性强、工作量大、影响深远。要层层建立由各级分管领导牵头、相关部门参加的产权制度改革工作领导小组，设立专门的办公室和工作指导组，加强对改革的组织领导、协调服务和指导督促。要把推进产权制度改革工作纳入各乡镇党委、政府目标责任制考核，使改革“软要求”上升为“硬任务”，充分调动各级各部门的积极性和主动性，努力形成层层有责任、层层抓落实的良好局面。各区县、乡镇是开展产权制度改革工作的主体，要切实承担起改革推进的责任，放到全局中统盘考虑，综合规划，强化措施。在推进改革过程中，要按照有关法规政策要求，做到认真细致、程序到位、操作规范，确保公开、公平、公正，确保改革顺利推进。市有关部门要结合各自工作职责，对改革工作给予积极的支持，协同推进。