全面的教学质量标准

质量管理界有一句名言：质量与标准永远结伴而行。这句话鲜明地揭示了质量与标准的关系，揭示了标准化对全面质量管理的重要作用。目前，所有组织领域的各种质量管理实践，大致可分为两类：以标准为中心的质量管理和以人为中心的质量管理。久米均认为：“所谓以标准为中心的质量管理是指制定标准，并要求人们遵守标准，以达到预期的质量目标。”^[1]质量管理专家菲根堡姆、朱兰、戴明、石川馨等也大都主张以标准为中心进行质量管理。1987年，美国以法案形式设立国家最高质量奖——波多里奇国家质量奖。目前，该评奖准则已不仅是一个质量评估的标准，而开始被称为“卓越绩效准则”。就其实质而言，卓越绩效准则是全面质量管理的一种实施细则，是对以往的全面质量管理实践的标准化、条理化和具体化。1998年，波多里奇国家质量奖作为试行，医疗保健和教育机构也参加了评奖。波多里奇国家质量奖（教育类奖）可以看作是“以标准为中心”的高等教育质量经营的典型代表。教学质量标准在高校教学工作及其质量管理实践中起着导向、诊断、基准等作用，高校加强教学质量管理、提高教育教学质量，首先涉及用什么样的标准来衡量或评价教学单位的办学水平、学生学习质量和教师教学效果等问题。教学质量标准是一个包含多指标、多因素、多层次、多维度的质量标准体系，它是师生在教学过程中共同追求的目标，是管理者检查、评价和监督教学质量的依据，也是连接教学质量管理理论与实践的桥梁。可见，教学质量管理只有建立在质量标准的基础上，才能发挥实效。从我国高校教学质量标准的制定和实施现状看，尚存在不少与大众化高等教育及社会发展不相适应的问题。在借鉴全面质量管理中质量标准化成功经验的基础上，认真研究高校教学质量标准的内涵、特征、价值取向、制定依据、结构体系等基本问题，建立基础性与多样性、稳定性与发展性相统一的我国高校教学质量标准体系，这既是一个理论上的重要课题，也是一个关系到高等教育发展和高校教学质量保障的重要现实问题。