充分利用网络教学平台创新城乡老年远程教育

充分利用网络教学平台创新城乡老年远程教育

重庆市老年大学

一、前言

从1993年我国天津、北京等地陆续开播老年广播教育，到1998年上海创办“网上老年大学”以来，现代信息技术与大众传媒的结合在老年教育发展中焕发出勃勃生机。特别是人类跨入21世纪，进入了互联网时代。互联网进入到人们生活的方方面面，也进入到老年教育，为发展老年远程教育提供了更加广阔的空间。我国老年教育，特别是远程老年教育正蓬勃发展，正在走一条老年教育现代化创新发展的顺势之路，正在走一条不断满足广大老年人日益增长的精神文化需求的就便之路，正在走一条促进城乡统筹、公平教育的普惠之路。

我们从1989年开始探索农村老年教育，在中国老年大学协会的指导下，认真学习借鉴兄弟省市的经验，到2008年创办“重庆市老年现代远程教育”，与时俱进，正在走一条筚路蓝缕、开拓创新之路。

二、实践与探索

1．抢抓三大机遇，乘势发展老年教育，推进老年远程教育

第一，抓住国家发展老年教育的机遇。1996年，我国第一部《老年人权益保障法》就规定“国家发展老年教育”。这就使我国的老年教育开始走上了“依法治教”的轨道。2012年底，新修订的我国《老年人权益保障法》再次规定“国家发展老年教育”，并增加了“把老年教育纳入终身教育体系”的规定；同时在要求“各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划”的基础上，增加了“加大投入”的规定，新增的这四个字，可谓字字千金。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，明确提出“重视老年教育”，“大力发展现代远程教育”。中央和国家的这些规定和要求给我们发展老年教育，特别是现代老年远程教育以极好的机遇。

第二，抓住国家推进新农村建设的机遇。2005年党中央、国务院颁布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确要使全体老年人过上文明、自由、富裕、享有尊严的幸福生活。广大农村老年人要共享人类文明，享受老年教育，就必须发展农村老年教育。其时，以我校周成锡副校长为组长的课题组牵头承担了中国老年大学协会《发展农村老年教育与建设社会主义新农村研究》课题，在全国各地提供的61份实证材料中，几乎众口一词，提出一个共同的对策建议：要广泛深入开展农村的社区老年教育，必须拓宽办学途径，在抓老年学校教育、老年社会教育的同时，积极兴办老年远程教育。对有3269万人口的重庆市，60岁以上的老年人口578万人，占全市总人口的17.7%，而农村老年人又占了全市老年人口的大部分，面对这样一个庞大的老年群体，开展农村老年远程教育势在必行。这是我们以农村为突破口，开展老年远程教育的大好机遇。

第三，抓住国家把重庆定为“统筹城乡改革和发展试验区”的机遇。2007年胡锦涛同志为重庆工作定向导航，提出要建设“城乡统筹发展的直辖市”。2009年国务院下发《推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，从国家战略的高度，为重庆统筹城乡改革和发展作了全面的战略布局，为重庆发展提供了极好的机遇，也为我们发展城乡老年教育提供了极好的机遇。

在机遇面前，我们重庆市老年大学在时任校长罗淑芳带领下，认真分析，并和市委老干局分管局领导一起率队到上海、浙江等地学习考察。大家统一了认识，一致认为，应充分发挥我校作为“市老年教育中心”的辐射带动作用，发挥重庆市老年大学协会促进全市老年教育健康发展的作用，我们自加压力，创办重庆市老年远程教育，并首先从面向全市农村开始启动，再向城市社区推动。

2．赢得八方支持，保障老年远程教育网络平台建设

第一，赢得了领导的重视与支持。2008年初，我们向市领导呈报了《开办老年远程教育的请示》，得到了市政府领导的高度重视，作出重要批示，予以大力支持。我们按照市政府领导关于“避免重复建设，要有合理方案”的指示，对是采取学校自办，或与电视台、电大、农村党员干部远程教育网联合兴办的方案进行比较论证。最后，我们优选了“有依托、广覆盖、费省效宏”的农村党员干部远程教育网——《红岩网》，作为重庆市农村老年远程教育的教学平台。这一选择得到市领导的肯定与各方支持，无偿为我们开展老年远程教育提供传输载体和收视终端。市领导和有关部门领导百忙之中莅临开播仪式，亲自启动了重庆市农村老年远程教育的开播电钮。

第二，赢得各有关部门的指导与帮助。市级各部门对我们创办面向重庆农村的老年现代远程教育十分重视，加强了工作的指导和组织领导。市委组织部、老干局、教委、老龄办、老教办五部门联合制发了《关于在全市开展现代老年远程教育工作的通知》，明确了我市老年远程教育的管理体制，对各有关部门的职责作了明确分工。我们学校负责老年远程教育教学计划的拟定、课件制作、教学效果评估等。各有关政府部门的通力合作与支持，为创办重庆市老年远程教育提供了保障。

第三，赢得了各方面的配合与扶持。我们整合各方面力量，夯实平台建设基础。市电教中心在《红岩网》专辟“老年远教”专题窗口，无偿挂发教学课件，提供传输、接收的技术支持；村支部、村委会和老年协会齐抓共建，负责了最基层的村级收视点的群众学习组织工作；市农科院派出了西南地区首席专家吕中华研究员等作适合我市特点的农牧业生产技术讲座；聘请了重庆医科大学曾繁荣教授等专家作老年病防治的讲座；市电视台派出技术精湛的专家制作视频课件等等。无论讲课费、录制费等收费都很低廉，我们用较少的钱，录制了较多的课件。各区县老教办、老年大学、乡镇村老年学校也大力支持。形成了有市领导支持、有部门指导、有村社组织依托、有专家帮助、有成熟网络平台的覆盖全市所有乡镇和近万个行政村，可为数百万农村老年朋友服务的老年远程网络教学平台。

3．获得初步成果，推进老年远程教育向城乡社区发展

五年来，我们在开办老年远程教育的过程中，十分注重实际效果。我们已自主制作并在网络平台上挂出51个课程，67个视频课件。通过村级收视点集中组织收视和农民朋友自主收视，学习的情况较好，很受欢迎。据初步统计，参加学习的老年人已达40多万人，为促进城乡统筹发展作出了贡献。我们感受到的实效主要有五点：

第一，为建设社会主义新农村出了力。根据重庆市新农村建设的需要，从农村发展的实际出发，我们录制了《林下生态养殖技术》、《重庆地区发酵床零排放养猪技术》等系列乡土课件。播出后，产生了积极的效果，如北碚区东阳村，人均耕地不足0.5亩，留守老人大都从事养殖业，有位老农张世清感慨地讲“村里成立养猪协会，组织我们学习科学养猪。我家养了700多头猪，年收益达10多万元”。还说：“村里过去有个不务正业的年轻人，学会了养兔技术，年收入十多万元，还娶了媳妇安了家。”

第二，为建设和谐农村社区架了桥。我们制作了《农村老年人维权常识》、《正确处理婆媳关系》等课件，播出后很受欢迎。九龙坡区宝洪村老农们讲：“通过老年远程教育，提高了老年人素质，建一个收视点，强一块阵地、保一方平安。”老年远程教育宣传了法律知识，架起了村民间的连心桥，促进了和谐社区建设，治安好转，犯罪率下降，为老年远程教育贡献了一分力量。

第三，为农村基层文化建设搭了台。老年远程教育到了村，老年人足不出村也能享受现代文明的精神财富，文化生活更加丰富。我们播出了《中老年健身舞》、《中老年健身操》等课件，带动了农村群众文化体育活动。如重庆市大足区高坡村，将“教育、娱乐与健身”相结合，大家参加健身活动，邻里纠纷明显减少，且无一人参与邪教活动。

第四，为提高农村老年人生活质量尽了心。我们调查，老年人参加老年教育的学习目的排在第一位的是“健康、快乐”，占57.23%。我们录制的《老年心血管疾病的防治》、《老年心理及老年期精神障碍》、《中老年休闲养生》等课件，播出后，深受欢迎，使老年远程教育内容更加丰富，为促进农村老年朋友健康长寿尽了心。

第五，为推进城镇社区老年教育创造了条件。农村老年远程教育成功播出，收到了初步效果，也为在城镇社区广泛开展老年远程教育创造了条件。我们在广泛开展农村老年教育的同时，按中国老年大学协会的要求，努力向城市社区延伸。2011年，中国老年大学协会远程教育工作委员会第四次年会在重庆召开，大大地促进了重庆市远程教育的广泛开展。2012年初，我们召开了“重庆市发展社区老年教育与建设学习型城市座谈会”，市级有关部门领导出席会议并作重要讲话。我们宣传、交流了典型经验，利用远程教学平台推动全市城市社区老年远程教育。2011年，我校还参加了中国成人教育协会《中国社区老年教育研究》课题研究，完成了《重庆市社区老年远程教育研究》子课题，从理论与实践上较系统地进行了研究，为推进社区老年远程教育发挥着积极的作用。

4．积累了一些经验，促进老年远程教育的科学发展

重庆市利用网络教学平台创办老年远程教育五年来，我们不断总结经验，克服困难，探索前进，不断推动，促进发展。老教办每年都要召开全市性老年远程教育推进会，主管部门领导市老干部局长石国文等都要出席会议，作出部署。学校也加强了领导，由中国老年大学协会远程教育工作委员会副主任、专职副校长文传竹具体分管，充实了校远程教学部的力量；认真拟定了分年度教学计划；精心录制了乡土课件；配合市老龄办抓区县乡村收视点和城市社区收视的组织指导工作；还与市老教办、市老龄办深入村社、街道，收集情况、总结经验、增进效果，确保重庆市城乡老年远程教育的可持续发展。

五年来，我们的主要体会是：

第一，领导重视是关键。我们抓住了重庆统筹城乡发展改革试验区的大好机遇。赢得了市委、市政府领导的高度重视与大力支持。市领导高瞻远瞩，在组织上、财力物力上大力支持，也有罗淑芳等校领导的执著追求与无私奉献，这些因素是重庆市老年远程教育能从农村到城镇不断发展的关键。

第二，各方支持是基石。市老干局、老龄办等五部门联合发文，明确领导和管理职责，市电教中心、电视台、农科院、医科大学等单位和村支部、村委会、村老协共建平台，为老年远程教育打下了坚实的基础。

第三，群众欢迎是根本。从调查的情况看，尽管重庆市老年远程教育开播时间不长，学员对学习活动大都感到较满意。我们努力从农村、城市老年人的需求出发，在讲实际、求实效、重实用上下工夫，大力开发城乡老年朋友喜欢的课件，让老年朋友愿意学、留得住、学得进、用得上、见实效。

三、前景与展望

重庆市老年远程教育从创办到发展，主要有三个特点：一是优选利用了能覆盖到全市每个行政村的党员干部远程教育网；二是先从专门面向农村，再向城市社区延伸；三是紧紧依托农村村级和街道社区基层组织。五年来，重庆市老年远程教育有了初步成效，可是与先进地区相比，还有很多差距，从互联网在全球的发展运用看，还有很大差距。但我们对远程教育这个“朝阳事业”的美好前景，充满了信心和期望。

第一，老年远程教育正在为老年教育的普及与提高发挥不可替代的作用。根据中国老年大学协会“推动老年远程教育的发展，扩大老年教育覆盖面”的要求，老年人就地、就近、就便享受精神文明建设的成果，要实现“人人皆学、时时能学、处处可学”的愿景，仅仅靠老年学校的课堂教育，要把老年教育普惠到广大老年朋友是办不到、完不成的。唯有将老年学校课堂教育、老年社会教育与老年远程教育、自我教育有机地结合起来，才能实现让更多的老年朋友都能心想事成，梦想成真，共享文明成果的“老年教育普惠梦”。

2012年6月，我国国务院《国家人权行动计划 （2012—2015年）》响亮提出“加大对老年大学建设的财政投入，扩大老年大学的办学规模”。国家人权行动计划振奋人心，重庆市在市领导高度重视下，正加大财政投入，扩大办学规模，努力建设功能配套的新校舍。我们正学习借鉴兄弟省市的经验，将城乡老年远程教育的配套功能在建设中进一步完善。通过有限的校舍，无限的网络，尽可能地扩大办学规模，让更多的城乡老年朋友享受到我国《国家人权行动计划（2012—2015年）》带来的实惠，更有尊严地幸福生活。

第二，老年远程教育正在为老年教育面向现代化发挥重要的作用。传统传媒和现代传媒的结合，互联网引领着信息时代的新潮流。通过多种传媒，特别是互联网的学习平台，在教学方式、教学手段、教学载体的现代化方面，老年远程教育是应当大有可为的，我们致力于老年教育的同仁，都应更加高度重视发挥网络教学平台的作用，用现代化的手段，实现老年教育的现代化，做到大有作为。我国老年远程教育方兴未艾，我们通过网络平台开办老年远程教育，实践证明是“有依托、广覆盖、费省效宏、老年人欢迎”的好平台。从目前的收视情况看，总体不错、差距不小，还需要加强对老年朋友群体文化自觉的引导。首先要让他们掌握运用网络平台收视技术进行学习，同时要把网络平台的课件安排得更加丰富、更为老年朋友喜闻乐见，当前，特别是需要基层村和抓市社区组织的齐抓共管，让广大城乡老年朋友喜欢收看、主动点击，当“网民”，做“网友”。在这些方面我们还需向国内外先进的地区学习，让现代老年远程教育真正现代化。

第三，老年远程教育为老年教育立足本地、面向全国、走向世界创造了更加广阔的前景。我国不少省市办有老年远程教育，有十分丰富的师资、课件等教学资源。在知识产权许可的框架内，要加强信息交流，建设远程教学“资源库”，努力实现资源互享、信息互通。在自主自编具有重庆特色的城乡老年朋友喜欢的乡土教材的同时，也要有选择地吸收更多的老年朋友喜闻乐见的优秀课件，办成更加开放的网络教学平台，让广大城乡老年朋友得到老年教育更多的实惠。人类文明发展到今天，互联网的时代，地球变得越来越小，近70亿人共同生活在一个小小的“地球村”，我们要把目光面向世界。世界是平的，老年远程教育为我们老年教育界广泛开展国际交流活动也搭建了一个宽阔的平台。我们要努力实现和世界共发展，与世界同分享。和平与发展是当今世界的主题，我们要致力于同世界各国老年教育同仁们开展友好合作，相互学习、相互借鉴，推进老年教育的共同发展，推进人类的和平与发展。本次广州国际会议为我们提供了向先进国家和地区学习的极好机会。我们要抓住机会，虚心学习世界各国老年教育的先进经验，进一步丰富、完善、提高重庆市老年远程教育的质量和水平，为老年教育事业的发展作出我们的应有奉献。

远程来了，世界近了。城乡统筹加快了，老年教育就更广泛了。