我国数字信息资源战略规划中值得重视的问题

3.7.3　我国数字信息资源战略规划中值得重视的问题

我国在数字信息资源战略规划的研究过程中也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

第一，专门针对数字信息资源管理与利用的战略规划尚未出台。在《2006—2020年国家信息化发展战略》中提到了网络信息资源开发与利用战略行动计划，可以作为数字信息资源管理的一个行动指导，但是仍缺乏具体的能针对数字信息资源的战略。

第二，关于国家数字信息资源战略内容体系还在研究中。从有关文献统计来看，目前只有霍国庆教授提出了国家数字信息资源战略的分析框架，其中提到了国家数字信息资源管理战略包括4个核心内容。

第三，战略规划没有科学的组织体制。我国还没有建立专门的部门负责协调、组织、监督和评价国家层面的信息资源管理战略的制定和实施，在实际中，更多的是图书情报部门充当战略规划的主体。只有重组和整合国家信息资源机构，形成有效的分工、多维合作、全面覆盖和重点突破，才能保证数字信息资源战略规划工作的顺利开展。

第四，缺少有利于国家数字信息资源战略实施的法规、政策和制度。政策和法规是保障战略实施的有力措施，但是我国在数字信息资源管理方面的政策和法规的研制较为落后，如果这方面的工作不做到位，那么数字信息资源战略只会是空中楼阁。

我国对数字信息资源的研究已经具备了一定基础，表现在2000年来，我国学者发表关于数字信息资源的研究论文逐渐增多。笔者于2006年12月曾检索了维普资讯——中文科技期刊数据库，选择“题名或关键词”，输入检索词“数字信息资源”，得到了145条记录。按照年限分布，得出了以下数量分布图^[24]（图3.1）：

图3.1　2000—2006年我国“数字信息资源”论文数量分布情况

在研究主题方面，也涉及数字信息资源管理活动的各个方面：①数字信息资源的开发，如数字信息资源的建设、分布、质量评价、产业发展；②数字信息资源的管理，如数字信息资源的存储、共享、配置、长期保存、组织；③数字信息资源的利用，如数字信息资源的用户研究，数字信息服务；④数字信息资源的相关技术，如数字信息组织的本体论方法，数字信息资源的整合；⑤数字信息资源的具体应用领域，如数字图书馆的建设；⑥数字信息资源的标准建设，数字信息资源管理的配套设施，如网络版权。

在世界各国都将数字信息资源作为重要的战略资源开发的大环境下，我国更应在现有的对数字信息资源基础理论研究的基础上，制定我国的数字信息资源战略规划，为我国的信息化建设服务。

【注释】

[1]http://www.cio.gv.at/

[2]http://www.soumu.go.jp/english/index.html

[3]http://www.wsis-japan.jp/

[4]http://www.digitalstrategy.govt.nz/

[5]http://www.unicttaskforce.org/seventhmeeting/

[6]http://www.intracen.org/countries/

[7]温斯顿·泰伯，孙利平.美国国会图书馆：21世纪数字化发展机遇.国家图书馆学刊，2002，（4）：7～12

[8]http://memory.loc.gov/ammem/index.html

[9]http://www.digitalpreseervation.gov/ndiipp

[10]许群辉.美国数字信息资源保存项目NIIPP及其启示.现代情报，2006，（9）：67～69

[11]周佳贵.美国数字信息保存计划——NDIIPP及其对我国的启示.图书馆工作与研究，2006，（1）：34～37

[12]Library and Archives Canada-Discussion Report＃4（2006-05）.http://www.collectionscanda.ca/cdis.［2006-9-15］

[13]http://www.digitalstrategy.govt.nz

[14]PROBE项目是省级宽带扩展项目，目的是使所有的学校和相关的社区能接入宽带，使他们能更好地享受电子政务服务、数字化的遗产收藏品和其他学习资源。

[15]National Library of Australia.Electronic Information Resources Strategies and Action Plan 2002—2003.http://www.nla.gov.au/policy/electronic/resourcesplan2002.html.accessed 2006-8-11

[16]PANDORA项目是一个以保存澳大利亚有价值的网上出版物的研究项目，具体可参看网址http://pandora.nla.gov.au/index.html

[17]PADI即国际数字保存资源主题门户网站，旨在提供适当的机制管理数字资源，以确保其保存和未来的使用.http://www.nla.gov.au/padi

[18]宛玲.国外数字资源长期保存的最新发展及对我国的启示.中国图书馆学报，2004，（2）：22～26

[19]霍国庆.四层面构成的信息战略框架.［2006-08-07］.http://cio.it168.com/t/2006-08-07/200608011723692.shtml

[20]中共中央办公厅.2006—2020年国家信息化发展战略.http://chinayn.gov.cn/info_www/news/detailnewsbmore.asp？infoNo＝8396.［2006-12-26］

[21]宛玲，吴振新，郭家义.数字资源长期战略保存的管理与技术策略——中欧数字资源长期保存国际研讨会综述.现代图书情报技术，2005，（1）：56～61

[22]http://libraries.csdl.ac.cn/meeting/openaccess.asp

[23]http://cdls.nstl.gov.cn/

[24]因为维普数据库的更新滞后于期刊的实际出版，2006年只能统计1月份至6月份的数据。