资源和功能

二、资源和功能

行业特色型大学与城市的互动机制可以分为资源和功能两个层面进行分析。

1．资源

资源层面主要从四个维度分析和描述两者之间的互动关系，资源包括土地资源、财力资源、人力资源和基础设施资源，参见图2－3。

图2－3　互动机制的资源层面

土地资源是城市与大学的发展中最为重要也是矛盾最为突出的因素。城市土地资源的局限性对于大学建设初期的规划及后来的发展和扩张会带来很大影响。

财力是指城市政府的收入，主要源于租赁收入、税收收入与城市公共服务收费。政府一方面要根据城市发展和当地教育事业的发展，以各种方式和途径为当地大学提供部分经费支持，另一方面还要为当地大学免税。

城市发展需要优化人口结构，提高市民素质。大学聚集了大量高知识、高技术的高素质人才，无论是教师和学生，都在不断地融入城市，成为当地人力资源的重要组成部分，对改善和提高城市人口结构和素质起到积极的作用。

目前我国大多数城市的基础设施，包括住房、公路、交通、公园、绿地、图书馆、体育馆、医院等，还非常有限，如果大学能够开放校园，提供校园内的图书馆、体育场所和医疗服务等面向社会服务，会缓解部分困境。一个规模庞大的大学也极易造成周边环境的压力，包括交通压力和住房的压力等，故理应通过开放校园，帮助当地政府排忧解难。

2．功能与需求

功能与需求层面可以通过对比大学功能和城市需求，明确大学与城市之间的互动关系，参见图2－4。

图2－4　互动机制的功能与需求层面

大学与城市互动建立在相互需要的基础之上，是一种需求导向型和价值满足型的互动。大学是生产和传播知识为主的机构，人才培养、科学研究和社会服务是大学的三大功能。现代城市的管理主要包括经济发展、文化传承与创新、环境保护、促进社会事业发展四个方面。经济运转为城市提供物质基础，基础设施的完备、生活水平的提升有赖于城市经济的发展。科学文化是城市发展的上层建筑，其所塑造的科学和人文精神，以及迸发的创造力是城市持续发展的不竭动力。出于各自特定的需求与功能，大学与城市可以形成利益互惠、功能互补的紧密关系。

科学技术是第一生产力，是当代经济增长的第一因素。科学技术在转化为现实生产力之前，是一种知识形态的生产力。知识形态的生产力多数诞生于高等学校的研究和教学平台，表现为产生的科技成果和培养的科研人才。教育投资是一种智力投资，是一种可以得到长期优厚回报的投资。发展教育事业可以为社会培养所需的智力人才，丰富人力资源，提高社会的整体劳动生产率。大学还可以有效拉动教育和其他相关的消费，为城市增加工作机会，带动当地经济发展。

大学文化是社会物质文化和人类精神文化深厚积淀的产物，具有超越性、超前性和开放性的特点，在城市文化的构建中，起着重要的引领和辐射作用。一流的城市首先应该是一座文化底蕴丰厚的城市。大学文化是城市文化的重要组成部分，是城市文化中最亮丽的一部分，是城市文化建设的中坚。大学应该肩负教化一方的重任，传承优秀文化，传播先进科学知识，增进国际文化交流，成为思想的先导、文化的源泉、精神的家园。大学通过聚集和流通社会高层次人才，培养积极向上、朝气蓬勃的社会建设人才，崇尚和宣扬正确的文化理念，不但影响着大学的师生，也作用于城市文化的传承和重构。

可持续发展、绿色发展、环境保护、低碳经济等理念已经逐渐被人们重视，也成为城市发展中一个非常重要的方面。政府越来越重视环境保护目标，包括加强城市周边生态林地的保护和建设，积极进行绿化隔离地区的生态环境建设，严格环境排放标准，控制大气、水、噪声和固体废弃物的污染，优化能源结构，节约能源和使用清洁能源等。大学对于环保理念的认同度普遍较高，便于推行各项环保措施，倡导低碳生活方式，树立绿色社区典范。尤其一些行业特色型大学可以利用其自身学科优势，积极开展环境保护和治理的科技研究，以满足城市环境保护的需要。

现代化城市已经不再单纯强调GDP指标，更加关注民生，关注城市的科技、教育、文化、卫生、体育、环保等社会事业的发展。出于自身发展的需要，大学愿意和城市各行各业的科研机构、生产企业结成科研联盟，共同攻关，为城市科技发展作出直接贡献；大学愿意组织学生志愿者，积极参与社会公益活动；大学愿意积极参与城市的文化和体育活动，丰富市民文体生活；大学愿意融入属地城市，开放校园，共享大学图书馆、体育设施和医疗设施。