加强政策调控力度

第一节　加强政策调控力度

政府是宏观经济的调控者，是大学生就业市场的政策制定者，政府要充分发挥促进就业的职能，通过政策倾斜等调控手段，调节毕业生资源流向，鼓励和支持高师生到基层一线就业。通过一系列政策的强制实施，形成大学生基层就业的良性运转机制。政府应加大对基层就业大学生的财政倾斜，真正加大基层对大学生的吸引力。

由于农村基层的工作、生活条件相对较差，再加上大学生急于挽回教育成本的心理，如果农村基层不能提供有竞争力的薪资待遇和基本保障，将很难吸引大学生到农村基层就业，也很难留住大学生。“从人力资本投资收益的角度看，大学生就业选择主要基于直接收益水平、市场选择对人力资本存量的信号作用、人力资本单向流动以及人力资本退化等，国家应通过人力资本投资收益补偿机制为大学生就业选择调整提供外部激励”。中央和各级政府应积极探索建立更加完善的农村基层就业大学生财政支付机制，加大财政投入力度，打破就业的城乡待遇差别，同时要加快各项相关保障制度的完善和落实，真正体现社会的公平。

各级政府应该加大财政补偿力度，为农村基层就业大学生提供有竞争力的薪资待遇。首先，中央应该设立农村基层就业大学生专项资金，为农村基层就业的大学生提供更加完善的专项待遇保障，并不断健全各项配套措施，促使专项资金进一步细化和落实。对于比较困难的农村基层地区，中央还应该努力在财力方面给予倾斜，加大转移支付的力度。其次，地方各级政府应该根据当地的经济发展水平和财政收入状况，为农村基层就业大学生提供与当地城市同等的待遇，打破就业的城乡待遇差别。在这方面，浙江省慈溪市的经验值得我们借鉴。根据慈溪市的有关规定，“到村或社区工作的高校毕业生月基本薪酬可参照同类村、社区专职干部标准，一般应不低于上年度全市职工月平均工资，对进入村、社区领导班子的，可高于上年度全市职工月平均工资的10%;担任主要领导的，可高于20%，试用期间的薪酬，应按上年度全市职工月平均工资的80%发放。”再次，各级政府要积极完善农村基层就业大学生的各种基本生活保障和激励政策。政府应该积极促进各项配套措施的贯彻和落实，除了及时为到农村基层就业的大学生提供与所在县市标准相统一的基本保障，还应该努力改善农村基层就业大学生的工作和生活环境，缩小与城市就业的差距。