课程质量进行监控的系统分析

二、国家对高等师范教育(教师教育)课程质量进行监控的系统分析

基于整体的思想以及出于师范教育(教师教育)管理国情的考虑，笔者认为，国家及政府对师范教育(教师教育)课程质量进行监控的系统可包括课程观念与目标导向系统、课程咨询与决策系统、课程督学与督导系统、课程监测与评估系统、课程折射与反馈系统。

1．课程观念与目标导向系统

课程观念与目标导向系统是国家从思想观念体系及目标原则体系等方面出发，对师范教育(教师教育)课程设置、课程教学与课程评价等一系列环节进行导向与控制。这一导向系统主要包括如下几个方面:

第一，对师范教育(教师教育)提出合乎时代要求与社会发展相适应的教育观念，如教学质量观、教师观、人才观、课程观、考试以及分数观等。

第二，对师范教育(教师教育)及课程提出明确的并充满活力的指导思想。

第三，提出师范教育(教师教育)总的培养目标与教师专业标准，并对未来教师所应具备的基本素质和能力作一个恰当的概括的描述。

第四，对师范教育(教师教育)课程设置的原则以及课程主要目标，尤其是对素质发展目标与专业学术目标提出明确的可行性的描述。

2．课程咨询与决策系统

课程咨询与决策系统是国家及政府通过全国性的具有权威的课程专家委员会及其相关专业组织机构，对师范教育(教师教育)课程设置、课程改革、课程标准的建立以及课程评价等一系列重大的问题进行专家咨询、设计论证、计划组织和决策。主要包括如下一些内容:

第一，经国家及政府有关行政部门授权后，行使师范教育(教师教育)课程质量的全国性权威机构的职能，启动与保证上述的课程观念与目标导向系统的有效运转。

第二，由相关专业委员会提出适应社会发展需要的师范教育(教师教育)课程结构指导性方案，其中包括对相关专业的核心课程或主干课程提出明确的建议。

第三，以现代教育科学理论为依据，以邓小平同志提出的教育“三个面向”为指导方针，规划与编制核心课程或主干课程的课程标准与课程大纲。

第四，对教材编写所涉及的重要问题提出指导性方案与意见，也可直接领导与主持全国统编教材的协编研究工作。

3．课程督学与督导系统

课程督学与督导系统旨在对师范教育(教师教育)课程实施的条件、过程、效果及存在的问题进行多方面的了解，建立可行的督学与督导制度，从而加强国家及政府对师范教育(教师教育)课程质量的监控。课程督学与督导系统主要包括:

第一，建立有效的师范教育(教师教育)督学制度，通过专职与兼职相结合的督学人员网络，从事师范教育(教师教育)课程质量的督导。

第二，制定督导法规与工作指南，培训与提高督学人员的督导业务水平，确保师范教育(教师教育)督导工作的有力开展。

第三，建立督导工作的信息网络，在学校与政府之间起积极的沟通作用。

4．课程监测与评估系统

课程监测与评估系统旨在为国家及政府部门提供关于师范教育(教师教育)课程质量方面的多方面资料，以便国家及政府部门了解师范教育(教师教育)改革的运行状态及效果，并对师范教育(教师教育)课程决策方面产生影响。课程监测与评估系统主要包括:第一，通过一定的组织机构和必要的途径，对师范教育(教师教育)实行的课程结构进行分析评价。第二，对师范教育(教师教育)课程建设与教学建设进行评估。第三，对师范教育(教师教育)课程目标的达成状态进行多种方式(包括统一测试的方式)检测评估。第四，建立必要的竞争与激励机制，每隔一定时间，可分门别类地开展师范教育(教师教育)评估，在适当的场合下公布排行榜。

5．课程折射与反馈系统

课程折射与反馈系统是以师范院校之外的整个社会为背景，对师范教育(教师教育)课程质量所产生的效果进行间接地了解，是国家对师范教育(教师教育)课程质量进行监控的另一途径。主要包括如下几项内容:第一，以其他专业人才的训练标准来比较与评价师范教育(教师教育)专业训练标准。第二，从中小学师资队伍的教学水平与教育质量及社会适应能力等方面，来认识与评价师范院校教育模式及课程标准与质量。第三，从人事部门及社会其他有关部门来了解师范教育(教师教育)所培养的人才的规格及质量是否较好地适应社会发展的客观需要。

总之，通过上述五个系统的建立与运行，可望有力地加强国家对师范教育(教师教育)课程质量的监控。事实上，这五个系统的许多内容及实践，目前在我国已有一定的基础。只要在思想认识上真正重视并行动起来，同时通过必要的组织建设加以规范引导，就能建立起对师范教育(教师教育)课程质量的国家监控系统网络。