改革创新观

三、改革创新观

21世纪“唯一不变的是变化”。今天，科技进步和社会发展日新月异，每个园长都处于机遇与挑战并存的新起点，不改革创新则必然被动落伍，甚至会被淘汰出局。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确指出，发展学前教育“必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍”。因此，新时期的园长应以改革创新作为事业发展的动力和自身的核心使命，积极适应幼儿、家长和社会的需要，通过改革创新，引领幼儿园持续协调地发展、进步。

(一)幼儿园改革创新的本质

经济学大师熊彼特认为，创新的本质是“既有要素的新组合”。创新的关键在于以新的理念实现闲置资源的有效利用及其结构优化、功能提升。我国的改革开放之所以成功，就在于它通过一系列体制机制创新，实现了既有的“人、财、物、技术、信息”等资源要素的更高效率的新组合和经营管理方式的更新、优化，其结果众所周知:天还是过去的天、地还是过去的地、人还是过去的人，但整个中国社会却发生了翻天覆地的巨变。这是创新带来的奇迹。我国过去30多年制度创新的成功经验对学前教育事业发展，有着重大的启示意义。

哈佛大学《组织管理百科全书》认为，变革方式可以分为三种:一是人员导向的变革方式，二是组织导向的变革方式，三是系统导向的变革方式。

人员导向的变革方式是一种让有关人员共同参与，以人员为中心实施的变革。通过教育与培训改变人们的知识——改变态度——改变行为——改进组织的绩效。

(二)幼儿园改革创新的内涵

笔者认为，改革创新绝不是时髦的名词和空洞的口号，幼儿园的改革创新，尤其要坚持“问题解决导向”和“社会需求导向”。面对学前教育事业大发展的机遇和挑战，每一位园长都应对幼儿园的改革创新和发展有清晰的战略意图与具体行动规划。园长应当通过改革创新，不断完善管理制度，规范管理方式，改善内部机制，激发员工的创造潜能，从而提高保育质量，促进幼教事业健康发展。

我国幼儿园普遍面临的难题有:家长教育观落后，期望值偏高；教育方式陈旧，课程与保育教育质量不高；幼儿园制度不健全、考评奖惩乏力、管理粗放，“大锅饭”现象严重，效率效益低下；幼儿教师待遇偏低、素质参差不齐、职业倦怠普遍、跳槽流失频发；园长自身的现代管理知识和创新能力不足，引领改革与发展的能力不强等。要破解这些难题，除了政府重视、社会支持以外，必须靠园长以清醒的头脑和坚定的意志，不断推进改革和创新。在保育过程中，园长应当积极改变“填鸭式”教学方式，重视培养幼儿积极主动的学习态度和探索欲望，抓好园本课程资源的开发和整合运用，鼓励孩子主动学习、乐于探究、勤于动手，培养孩子自主表达、交流与合作的能力。

(三)幼儿园改革创新的方法要领

组织导向的变革方式，是通过改变组织的结构——迫使成员学习新知识、改变旧态度、接受新行为。措施是通过修正组织的结构、政策、技术、意见沟通系统、报酬制度，来引导成员行为和组织绩效的变革。

系统导向的变革方式:强调组织变革必须兼顾组织的目标和成员的个人需要，要进行系统规划。一般而论，如果不对人性的因素加以考虑，组织的变革往往会招致成员的抵制。

现代组织理论告诉我们，组织变革成功的前提条件是:最高层的坚决支持和全力推动、群体成员的积极参与、对变革必要性的共识，以及自下而上地确定变革方案。领导变革的策略应当是精心设计、全面发动、精心组织、排除阻力。精心设计，就是要摸清实情，对症下药，提出能引起共鸣的明确的改革目标；全面发动，就是要充分利用舆论和宣传的力量，扩大变革的支持者队伍；精心组织，就是要尽可能先行试点，抓住重点和难点，以点带面，重点攻关、步步为营、整体推进，把组织变革和技术进步、员工素质提高、绩效改善等事项结合起来；排除阻力，是因为改革的阻力必然存在，不排除便可能导致改革的半途而废。

组织行为学家罗希(Jay W.Lorsch)认为，组织变革的程序应当包括四个环节:一是创设一个需要变革的氛围与知觉；二是分析、诊断环境，决定变革的方向；三是同变革所涉及的人员进行沟通；四是监视变革，并适时进行必要的调整和修正，以确保预定目标的达成。

(四)克服改革阻力的六条措施

园长克服改革阻力的措施有六条:一是增加透明度，保持信息公开；二是园长与教职工相互尊重、增进信任、主动迎接挑战；三是加强培训，提高教职工对变革的适应性；四是起用新人，排除旧班子中的阻力；五是选准时机、把握分寸、循序渐进、配套推进；六是给变革中的利益受损者以合理的补偿，化阻力为动力。

园长的改革创新能力体现在立足于幼儿园实际，发扬本园优势，创造性地规划幼儿园，创造性地解决各种现实困难与问题，创办高水平、有特色的幼儿园，并不断实现新的发展和进步。