面向成人的职业教育和技术培训

二、面向成人的职业教育和技术培训

19世纪初叶，英国政府关注和扶持的主要对象是高等职业教育，中等职业教育仍然没有实质的发展。政府的政策把技术教育和科学教育等同起来，从未和职业培训联系在一起。他们认为职业培训是在工厂进行的，而不必专门举办中等学校。为了确保本行业的秘密，许多工厂主也支持这一观点。于是，面向工人的技工讲习所（ Mechanics Institutes）于19世纪初出现，这标志着英国面向成人的职业教育的开端。

1799年，在安德森讲习所就任自然哲学和化学课程的教授乔治·伯克贝克，开始为格拉斯哥大学生产科学仪器的工厂夜校讲习班开设科学和数学课，对象是技术工人。第一讲有70人参加，第四讲时已达500余人。⁽⁴⁾此后，各种形式的讲习所、 “学会” 、讲座应运而生，都向工人传授自然科学知识。这些讲习所、 “学会” 、讲座可以看作是学徒制向正规职业教育机构的过渡形式。 1817年，伦敦的机械工人克拉克斯顿由于参加哲学讲习所学习的要求遭到拒绝，于是他就和同事们计划成立包括工艺、科学、产业、贸易等内容的为机械工人提供学习机会的技工讲习所。 1820年他去俄国之前，机械工人讲习所开学了。克拉克斯顿后来定居美国，参加了美国的技工讲习所运动。 1821年伦纳德·霍纳开办了爱丁堡工艺学校，目的是为了给手表制造业的工人以充分的技术培训，教学计划是以化学、机械工艺学、数学为中心科目编成的，首先从几何、算术基础科目的初等程度教起。

1823年，在格拉斯哥的安德森讲习所中，参加该所学习的工人们由于不满该讲习所的班级编制以及图书室的内容和管理，从安德森讲习所中分离出去，自己创立了新的工艺学校。工人们把自己创立的学校命名为“格拉斯哥技工讲习所” ，目的在于“向技术工人传授有关工艺和制造业的科学原理” 。这个讲习所的运作与财政上依靠资本家的爱丁堡工艺学校相反，组织和管理完全是靠工人自己来掌握的。仅此一点，就足以说明当时的工人为了提高自己的技术而对社会政治具有何种要求。这个讲习所后来得到伯克贝克等人的帮助，完善了图书室和机械展览室，而且教育内容也开设了自然哲学、化学、机械工艺学、数学，天文学等主要科目。到1850年，在伦敦、兰开夏郡（ Lancashire） 、约克郡（ Yorkshire）西区的城区和制造业地区创建六百多所技工讲习所，学员超过10万，主要受益者是新的技术人员和其他熟练手工艺者。⁽⁵⁾

然而，很多技工讲习所由于收效甚微，未能实现他们的初衷，繁荣期倏忽即逝。技工讲习所原本是为技术工人设立的，可后来逐渐变为中产阶级的大型教育基地。大多数技工讲习所都被中产阶级接管而失去其最初的特点，它们试图进行正规的教育而非技术指导。对此，恩格斯曾讽刺说：资产阶级认为工人讲习所是很危险的设施，而“技术学校”因为消除了无产阶级的影响，变成了在工人中间传播对资产阶级有利的科学知识的机构， “这里的一切都是教人俯首帖耳地顺从统治阶级的政治和宗教，所以工人在这里听到的只是劝他唯唯诺诺、任人摆布和听天由命的说教”⁽⁶⁾。

英国学者分析了造成这一结果的原因：①技工讲习所未能真正吸引大量普通工人，劳动时间长、经济没有保障等不利生活条件使城市的无产者丧失了对这些新型教育机构的热情。②这些技工讲习所形成了一种不良的传统，即把科技教育和实践培训脱离开来，在课程安排上重视前者而忽略后者，这一传统一直影响到20世纪的技术学院。③技工讲习所的兴趣逐渐从科学和机械课程向大众和娱乐课程转移，而大众和娱乐课程属于成人教育而非技术教育的范畴，这与人数日益增加的职员和其他中间阶层的人涌向这些学院有关。⁽⁷⁾

尽管这场运动在19世纪中期徘徊不前，但技工讲习所对公众舆论产生了颇深的影响，人们逐渐认识到工业的兴衰与职业教育的发展密切相关，这为后来的技术学院和职业学校的发展开辟了道路。对此，艾施沃斯（ Ashworth）教授尖锐地指出，英国维多利亚中期并没有受到严峻的经济压力来提高他们工人的素质。由于工作或就业机会较多，人口持续增长，工业行业中技术水平还较低，劳动力处于转折阶段，雇主和社会还认识不到对职业教育的需求。对于政府来说，采取措施提高劳动力素质不仅意味着教育的支出增长，还与维多利亚时代自己依靠自己的信条相违背。因此，1889年之后技术教育的发展仍未达到预想的结果。以伦敦为例，在2.5万名伦敦泥瓦匠中只有90人接受过正规培训， 20岁以下的7000名木匠和家具装潢者中只有120人能独立全部完成工作，在伦敦制革厂的1万名工人中只有13人学习过专业知识和技能。英国朝野力图加强和扩展的职业教育仍然步履维艰，拉塞尔等人倡导的国民职业教育体系仍未建立起来。