提高标准的整体水平和国际竞争力

一、提高标准的整体水平和国际竞争力

在“十二五”和今后更长一段时期，中国面临着提高标准的整体水平和国际竞争力的艰巨任务。这两者是紧密联系的，只有提高中国标准的整体水平，才能为提高中国标准的国际竞争力打下基础，而提高中国标准的国际竞争力是实施标准化战略的根本目标。

目前，中国标准的整体水平还不高，表现为:大部分的国家标准落后于国际标准，按中国标准生产的产品附加值较低，中国标准转化为国际标准的比例较低;在一些领域比如食品行业，甚至出现国内产品和出口产品两套标准、两种检验方法的“负国民待遇”情况。因此，必须下工夫提高中国标准的整体水平。但是，标准化的整体水平是生产力水平的反映，它归根结底要受后者的制约，如果标准水平脱离生产实际和市场需求而盲目提高，则很难得到社会认可和推广实施。为此，要提高标准的整体水平，就必须采取积极有效的工作措施。

一是要突出产业重点。要结合不同产业的实际情况，完善各自的标准体系，制订相应的标准工作计划，有步骤、分重点地推进标准的制修订工作。对于整体水平相对较高的行业，要加快标准的制修订步伐，及时淘汰落后的标准;对于产业整体水平相对较低的，也要结合产业结构调整的要求，逐步更新和提高标准的管理和技术要求，发挥标准化在产业结构调整中的带动作用。

二是要突出地域特点。要根据不同地方的实际情况和产业特色，鼓励各地因地制宜地制定完善适合当地需要的标准体系，将先进技术和方法融入标准，这样从全国来看就会使标准的整体水平大大提高。

三是要抢占制高点。在中国占据相对优势的产业，特别是战略性新兴产业，比如新能源汽车、互联网、通信、电子等，中国都有一些技术在国际上具有先进水平，与此同时在标准方面也不能滞后，要积极鼓励企业加强创新，及时将创新成果转化为标准，以抢占中国在优势产业标准领域的制高点。

在此基础上，要不断提高中国标准的国际竞争力。随着中国国际经济地位的增强，进出口贸易额的大幅增长，不可避免地要参与国际标准领域的竞争，如果不能有效运用标准的手段提高国际竞争力，就会制约中国经济的整体竞争力，这一趋势已越来越明显。因此，要积极跟踪国际标准的发展动态，打破过去仅仅实施“单转化”的格局(即强调国际标准在中国的转化率)，大力推进“双转化”，一是要将适用的国际标准转化为中国的标准，二是要将中国的优势标准及时转化为国际标准，在“双转化”中一方面提高中国标准的整体水平，另一方面提高中国标准在国际上的影响力。要积极参与国际标准化活动，大力推进“双交流”，即一方面要走出国门，参加国际标准化组织的活动，另一方面要请进来，在中国更多地组织国际标准化活动和会议，在双向交流中增进与国外标准化同行的了解，放大中国在国际标准制修订中的声音。