国际标准化机构的标准化战略

一、国际标准化机构的标准化战略

(一) ISO的标准化战略

ISO是国际上权威性最高、影响最大的标准化机构，为了适应国际贸易对标准化的客观需求，从20世纪末至今它发布了三个标准化发展战略。

1.进入新世纪——1999—2001战略

ISO在1999年初发布《进入新世纪——1999—2001战略》，它回顾了ISO工作方式的基本原则及商业机会，总结了ISO以前的工作经验，分析了其强项和弱项，未来的机遇和风险，列出了ISO的五项新战略:

(1)增强ISO的市场关注力;

(2)促进ISO体系及其标准的发展;

(3)优化资源利用;

(4)促进新的技术项目增长;

(5)增强发展中国家的标准基础设施。

2．21世纪战略

2002年，ISO发布《21世纪战略》，制定了以下2002—2004年的五项战略目标，以为全球商品和服务交易建立坚固、公平的基础。

(1)加强ISO的市场性;

(2)加强ISO的国际影响并促进其被各类机构认可;

(3)宣传ISO及其标准;

(4)优化资源利用;

(5)支持发展中国家的标准化团体建设。

3．2005—2010年战略计划

2004年9月，ISO在日内瓦召开的第27届大会上通过了《ISO2005—2010战略计划》，此战略计划的总目标为“一个标准、一次检验、一个合格评定程序、全球接受”的目标。其分目标为:

(1)全球贸易便利化;

(2)质量、安全、保障、环境和消费者保护得到改善以及自然资源的合理利用;

(3)技术和良好惯例全球共享。

同时该战略计划提出了“主动与IEC和ITU一起追求政策、程序和良好惯例的协调一致”、“通过增强发展中国家对国际标准化和相关活动的意识和参与来支持和促进其进入世界市场、促进技术进步和可持续发展”、“扩大新成员，优化老成员”等7个方面措施要求。

(二) IEC的标准化战略

IEC于1906年6月成立，专门负责电工电子领域的标准化与认证，设有90个技术委员会，制定了IECQ(电子元器件)、IECEE(电气设备)和IECEX(防爆电气设备安全)三个产品认证体系。2000年，IEC发布了《总体规划》; 2006年，在IEC第70届大会上，它又发布了《IEC发展纲要》，从整体上对IEC的工作重点和发展方向进行了规划。它们提出的战略目标为“IEC标准和合格评定程序——打开国际市场的金钥匙”。它们的主要任务是:

(1)保持和提高标准满足市场需求，使它成为战略工具;

(2)加强同商业、政府和有关国际/区域组织的合作;

(3)公开IEC组织机构和工作过程，并且提高效率和透明度等。

2005年6月，IEC理事会通过了IEC/SMB《2005—2007标准化战略》，该战略是以上述《总体规划》为基础制定的，锁定了八大战略目标，并提出了“保证制定与市场相结合的IEC标准”和“促进IEC标准的全球共识”等相关措施。

(三) WTO/TBT的标准化政策和原则

1995年实施的WTO/TBT协定对标准化政策做出了以下规定:

第一，各国制定技术法规和标准时，如果已有国际标准，则应以该标准为基础。

第二，各国技术法规制定当局、各国标准化机构有义务将标准内容向WTO秘书处通报，以确保标准的透明度。

2000年11月，WTO/TBT委员会提出了《国际标准制定的有关原则》，其要点如下:

(1)在制定标准的过程中，当某些国家和区域提出不同的要求时，国际标准不得优先考虑特定国家或区域的特点或要求。

(2)国际标准不得扭曲世界市场，不得妨碍公平竞争，也不得制约创新和技术开发。

(3)国际标准应对法规和市场需求以及各国的科学技术开发具有适应性，并能产生良好效果。这些标准化政策对有关国际标准化组织、区域组织和世界各国的标准化工作方向具有很重要的指导作用。