从标准化的定义看对标准化作用的传统理解

一、从标准化的定义看对标准化作用的传统理解

第一章所介绍的标准化的定义中，具有代表性的有四个:约翰·盖拉德的定义用列举的方法描述了标准化的对象及特征;桑德斯的定义局限于工业标准化，文字繁多;国际标准化组织的定义内涵较明确，文字简明，适用范围较清楚，是目前世界上所公认的定义，中国也修改采用了这一定义，但它对标准化范围的界定缺乏一定的开放性;而世界贸易组织的定义适应了标准化发展的新趋势，具有良好的适用性和开放性。尽管上述四个定义的文字各不相同，但都揭示了标准化的如下共同点:

(一)制定标准的出发点

这一出发点就是:“获得最佳秩序、取得最佳效益。”这集中概括了标准的作用和制定标准的目的，同时它又是衡量标准化活动和评价标准的重要依据。这里的“最佳秩序”，其含义是通过实施标准，提高标准化对象的有序化程度，使其发挥出最好的效能;“最佳效益”，其含义是使标准系统能发挥最好的效应，产生最理想的效果。当然，要实现“最佳”是不易做到的，不过这里所说的“最佳”有两层含义:一是指努力方向、奋斗目标，如果标准所设定的目标很低，那就不会有什么积极意义;二是要有全局观念，即局部服从整体，这也是标准化活动的一条基本原则。

(二)标准产生的基础

正如前文所述，标准属于上层建筑的一部分，它决定于经济基础，要以科学技术研究的成果和实践经验的积累作为基础，不能单凭主观意志去盲目制定。这些纳入标准的成果和先进经验需要进行消化提炼、综合概括和系统优化，而不是不加分析地生搬硬套。也就是说，标准必须具有科学性和实践性。这里特别应该注意的是，标准与科学上的假说、技术上的专利不同，它必须经过实践的考验，取得可信的结论，形成了可以作为依据的经验，而这些经验又必须是先进的。

(三)制定标准的对象特征

制定标准的对象特征是重复性。只有反复出现的概念和事物才有必要制定标准。“重复”是指重复设计、重复生产、重复试验、重复检验、重复工作，某种概念、方法、符号、图形的重复应用等。总之，是指同一事物和概念的反复出现。如果利用一块玉石的自然形态将其雕刻成精湛的工艺佳品，当然不需要制定它的产品标准，这是由于这种情况不会反复出现。但是，如果要生产一定批量的产品，必然有大量的技术和管理等方面的重复性工作，为了保证产品质量和零部件的互换性，为了建立生产工作的正常秩序，就完全有必要制定一些标准。也就是说，只有重复性的事物和概念才需要统一。

(四)标准需要经过有关方面协商一致

标准是在一定范围内共同遵守的准则，制定标准的目的是贯彻实施它以取得效益。因此，在制定标准的过程中，有关各方协商一致是完全必要的。因为只有照顾到各相关方的利益，才能使标准得到广泛的认可;只有经过集思广益，标准的内容才能更为科学、更少片面性;只有经过协商和讨论，才能便于各相关方对标准的理解，有利于标准的贯彻实施。也就是说，协商一致体现了标准的民主性。

当然，所谓协商一致是指有关方面对标准中的实质问题普遍接受，没有强烈的反对意见，并不是说所有各方的意见完全一致。

(五)标准的格式和程序

标准文件与一般性文件不同，它从制定、审核到颁发有一套完整的工作程序。从编写、幅面、印刷到格式和编号都应统一，以保证标准质量，便于管理和执行，这也体现了标准文件的科学性和严肃性。因此，可以说标准文件是非常规范的一种文件。