华罗庚中学现代学校制度的探索旅程

四、华罗庚中学现代学校制度的探索旅程

2010年上半年，时任惠州市政府党组成员、市长助理的范中杰同志在谈论落实教育发展规划纲要时，指出惠州教育要加快现代化步伐，华罗庚中学作为高标准新办的学校，具有优势条件，应该以现代学校制度建设为突破口，先行先试，为惠州教育改革和加快现代化步伐树立榜样，做出表率。

在戴立波校长主导下，学校有关部门起草了《华罗庚中学现代学校管理制度改革方案》。

2010年8月，学校邀请李靖国教授审阅《华罗庚中学现代学校管理制度改革方案》（草案）。李教授对方案进行了认真修改，并在《惠州日报》发文谈及学校管理改革。

2010年9月1日，作为惠州市现代学校管理制度改革的试点学校，华罗庚中学全面启动“大部制”扁平化管理模式，宣布“大部制”管理机构设置、人事安排等事项。“大部制”改革撤销了原有处室部门，重新设置校务管理部、学生管理部、教学管理部、后勤保障部和党务工群部等五个部门，五个部门在校长会的领导下，以服务年级为重心，开展工作。

2010年10月28日，惠州市现代学校管理制度座谈会在华罗庚中学召开，市长助理范中杰，市政府副秘书长郭葆明，市教育局局长陈可辉，市、县（区）教育局负责人，市教育局有关科室负责人和市直各学校校长参加会议。围绕如何建设民主、科学、高效的现代学校管理制度，如何实现学校的扁平化管理等话题，与会人员展开了热烈讨论，戴立波校长对学校改革试点工作作了介绍。会后学校布置各管理部门学习和收集相关资料，思考相关制度的建立。

2010年11月22日，学校校长会研究确定建设现代学校管理制度的主要项目，并布置各部门落实撰写。

惠州市华罗庚中学现代学校管理制度主体内容：目标管理体系、过程管理体系、发展评价体系、自主办学体系。

目标管理体系（3个）：办学思想、学校章程、三年发展规划。

过程管理体系（15个）：扁平化管理体制、民主决策制度、教代会制度、工作执行制度、教师专业发展制度、教师管理制度、“华中名师”制度、学生管理制度、教学管理制度、校本课程制度、后勤保障制度、学校财务预决算制度、审计制度、工作监督制度、社会协调制度。

发展评价体系（3个）：绩效工资制度、教师评价激励制度、社会评价制度。

自主办学体系（4个）：惠州市华罗庚中学中层干部竞争上岗办法、惠州市华罗庚中学教师招聘办法、惠州市华罗庚中学自主招生管理办法、惠州市华罗庚中学财务自主管理办法。

2010年12月8日，各项管理制度完成初稿，并征求全校教职工意见，同时送交市教育局领导审阅。

2010年12月8日，在全校教职工大会上进行宣传动员。初稿挂上校园网，要求老师们学习、讨论，并提出建议，由校务管理部汇总意见，以便进一步完善。

在华罗庚中学网站和学校工作简报设立现代学校管理制度建设专栏，让更多的人关心、了解和参与研讨制度的建设。

2010年12月20日，邀请北京师大博士生导师安文铸教授到学校作现代学校管理制度建设的专题报告，教授对制度初稿做了点评，肯定了学校教育改革的工作，对现代学校管理制度初稿给予了较高评价。

综合各方建议，2010年底，完成较为完整的《惠州市华罗庚中学现代学校管理制度》文本。

学校召开教代会，经审议通过。2010—2011学年度第二学期开始实施《惠州市华罗庚中学现代学校管理制度》。2011年开始实行《学校财务预决算制度》。

2011年1月7日下午，惠州市推进现代学校制度建设汇报会在华罗庚中学举行。时任惠州市政府党组成员、市长助理的范中杰同志指出，学校管理要遵循教育规律，“去行政化”，要加强教师专业发展，突出以教学育人为中心，通过改革创新，通过师生参与，营造民主、高效、科学、创造、专业、特色的办学环境。

2011年2月18日上午，惠州市现代学校制度建设推进会在华罗庚中学举行。时任惠州市政府党组成员、市长助理的范中杰同志说，现代学校制度的本质，是要合理调整分配教育资源，激发教师教书育人的积极性。在抓好现代学校制度试点工作的同时，从市直学校开始，分步骤、有计划地推广到全市各级各类学校，争取在现代学校制度建设方面走在全省乃至全国的前列。

2011年7月15日上午，广东省省政府副省长宋海到惠州市华罗庚中学视察指导工作，省教育工委书记、教育厅厅长、党组书记罗伟其，广东省副总督学、省教育厅主任督学、省政府督导室主任陈健等随行视察。市政府党组成员、市长助理范中杰和市教育局局长陈可辉、副局长曾小辉、范卫萍等领导陪同。在听取市教育局和市华罗庚中学的工作汇报后，宋海副省长指出，惠州市的教育发展具有很好的全局观念，教育改革和教师队伍建设走在全省前列。他充分肯定了华罗庚中学在现代学校制度构建方面进行的卓有成效的改革和探索，特别是对学校实施扁平化管理模式和“和谐发展，个性生长”的素质教育模式给予了高度评价，他希望学校认真总结，继续深入探索，不断加以提升，为惠州的教育发展和全省的教育改革做好示范。

2011年7月24日上午，中央统战部原副部长、全国工商联原党组书记胡德平到华罗庚中学视察，戴立波校长汇报了学校的发展和实施现代学校制度、成立“华中名师”专家办学的做法，胡副部长给予了充分肯定。他说，华罗庚中学“和谐发展，个性生长”的素质教育模式对学生的疏导性教育很有意义，学校开放办学，与社会密切结合的经验值得推广。

2011年8月27日上午，戴立波校长作了题目为“建立现代学校制度，实现华中跨越发展”的报告，详细分析了学校建设现代学校制度的指导思想、制度文本以及实施现代学校制度的过程、目标等。戴立波校长对现代学校制度文本的八个方面进行了全面解读，对依法办学、自主管理、以人为本、高效课堂等几方面的重要内容进行了重点阐述。报告指导性强，加深了广大教职工对建设现代学校制度的认识，增强了对实施现代学校制度重要意义的共识。

2011年10月10日上午，国家教育体制改革领导小组成员、中国社科院副院长武寅率国家检查组一行12人到华罗庚中学，对惠州市贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》情况进行专项检查，国家教育咨询委员会委员、教育部原副部长王湛，中组部干部三局副局长赵凡，中国社科院副秘书长兼科研局局长晋保平，教育部思政司司长杨振斌，教育部教改办副局长刘自成等领导随行。广东省教育工委副书记、省教育厅副厅长魏中林，省教育厅发展规划处副处长张振超，惠州市政府党组成员、市长助理范中杰，市政府副秘书长许国安以及市教育局局长陈可辉、副局长范卫萍等领导陪同。

在听取了范中杰市长助理和戴立波校长的工作汇报后，武寅指出，惠州市华罗庚中学作为惠州市实施现代学校制度的试点学校，突出了学生自主管理和学校自主办学两大特色，特色鲜明，措施有效，成绩显著。

2011年10月24日起，为推动全市现代学校制度建设工作，惠州市31所高中校长分五批到华罗庚中学参加现代学校制度建设专题研讨交流活动。作为试点学校，华罗庚中学在现代学校制度建设方面取得了成效，积累了经验，得到了上级领导和有关专家的肯定和好评。

2011年11月16日，广东省教育厅副厅长王斌伟到华罗庚中学检查贯彻落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》情况。王斌伟副厅长对华罗庚中学贯彻落实省教育规划纲要所做的工作和取得的成效给予充分肯定。他说，华罗庚中学是一所年轻而富有活力的学校，学习和工作氛围和谐而快乐，作为现代学校制度建设的试点学校，落实《纲要》有思路，有抓手，有制度，指导思想明确，工作架构清晰，实施“高效课堂”、“开放办学”、“幸福校园”等措施得力，效果良好。他希望学校从理念层面和实践操作层面进一步总结、提炼经验，为全省实施教育规划纲要提供借鉴。

华罗庚中学自2008年创办以来， 在上级领导和社会各界的关心支持下，全校教职员工团结一致，拼搏进取，学校快速发展，影响力越来越大，社会认可度越来越高。通过全面实施现代学校制度，学校发展潜力进一步激发，管理效能显著提升，学校品牌形象、教育教学成绩等居全市前列。2010年，学校被评为“广东省国家级示范性普通高中”和“广东省教育教学水平优秀学校”，2011年首届高考一炮打响，取得辉煌成绩，本科上线人数突破700大关，上线率达54%。2010—2012年，学校师生参加各类比赛，获奖多，层次高：60多名教师获国家级、省级奖励，100多名学生获国家级、省级奖励；学生合唱团获2011年广东省中小学唱红歌比赛省二等奖；5名同学获广东省青少年科技创新大赛二等奖。市级获奖接连不断。

附录1：有关现代学校制度探索的科研论文

实施现代学校制度　打造华中特色品牌

惠州市华罗庚中学校长　戴立波

进入21世纪以来，中国社会在政治、经济、文化等方面发生了剧烈变革，这对教育的改革和发展提出了新的要求。在新的形势下，传统的学校制度已经无法适应教育发展的要求，必须要进行相应的改革，注入新思想，践行新理念，实施新举措，丰富办学内涵，提高管理效能，提升办学水平，走特色发展之路，构建起适应社会和时代发展的现代学校制度。

作为一所新办中学，华罗庚中学从办学之初就以高起点和全新理念谋划学校未来发展。2010年9月，惠州市华罗庚中学被选定为全市现代学校制度建设试点学校，在上级领导的关心、支持和指导下，我们大胆探索，勇于创新，在现代学校制度构建方面迈出了可喜的第一步。现就华罗庚中学实施现代学校制度方面的实践和思考予以阐述。

一、明确指导思想

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：要适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。这为现代学校制度建设指明了方向。

2011年1月，范中杰市长助理在调研现代学校制度建设时强调，学校管理要遵循教育规律，去行政化，要加强教师专业发展，突出教学育人中心，通过改革创新，通过师生参与，营造民主、高效、科学、创造、专业、特色的办学环境。

学校明确教育要遵循人的成长规律，注重学生的和谐发展，尊重学生的个性潜能，以高效课堂促进教师的专业成长，以教师广泛参与的专业化民主管理取代传统的行政化管理模式，开放校园，让社会参与学校的管理与监督，逐步实现华罗庚中学向现代学校的转型。

二、探索现代学校制度体系

华罗庚中学以教育改革创新的使命感，按照上级部门的改革规划，通过学校文化建设、管理模式创新、实施素质教育等方面的实践探索，从办学理念、学校制度、工作流程等环节全方位构建现代学校制度体系。

1．学校办学理念（学校文化体系）

学校以“为学生的一生发展服务”为办学理念，大力弘扬“自强不息，志存高远”的学校精神，大力推行“三学四式”高效课堂教学模式和“和谐发展、个性生长”素质教育模式，培养适应社会发展的创新型人才。

2．现代学校制度体系

构建涵盖依法办学、自主管理、科学发展、以人为本、高效工作、高效课堂、民主监督、社会协调等八大系列的现代学校制度体系。

3．工作流程体系

各部门常规工作以比较固定的流程方式开展工作，简便、高效、规范。

三、着力抓好几项重点工作

1．实施扁平化管理，提高管理效能

学校确立了以服务年级为重心、服务教育教学为中心的扁平化管理工作体系。撤销原有中层管理部门，设置校务管理部、学生管理部、教学管理部、后勤保障部和党务工群部等五大职能部门，部长由副校长兼任，五位校领导分别下到五个年级（含集训部和民族部），规划、指导、督促年级部工作，是年级部工作的第一责任人。

华罗庚中学扁平化管理机构体系

扁平化管理模式成效明显：

（1）明晰了管理职责，增强了服务意识。

扁平化管理的显著特点是明晰了各部门的工作职责，合并了职能相近或重叠的部门，减少了中间环节，避免了在实际工作中出现职责不清、相互扯皮的现象。所有职能部门的设置都是为年级部教育教学服务。基于此，各部门工作目标更明确，任务更具体，执行更直接，相互之间只有合作和帮助，没有依赖和推诿。

（2）提高了管理效能，提升了执行力。

各部部长是部门工作的第一责任人，负责部门工作的规划与执行。同时，在各年级部设置部长办公台，部长以年级工作为主，对年级工作进行指导与监督，各年级事务一般都能在年级部解决。明晰的岗位职责与工作目标极大地提升了学校的管理效能。

（3）提高了专业化管理水平。

教育的现代化，对学校的办学水平提出了挑战。扁平化的机构设置，因为工作更加专业，不仅能增强服务意识，增强工作的主动性，还能激发管理者自觉学习，积极探索的主动性，不断提高观察、分析、表达、协调、处置等各种能力，从而提高工作水平。

（4）增强了团队的合作精神。

由于工作目标更明确，岗位职责更明晰，工作任务更具体，各部门的团队合作精神得到加强，团队意识、服务意识不断加强，工作更加积极和主动，从而提高了战斗力。

2.“和谐发展，个性生长”的素质教育模式喜见成效

办学理念是学校发展的核心思想。“为学生的一生发展服务”，不但要让学生顺利考上理想的高等学府，更要让学生具有创新精神、实践能力和可持续发展的全面素养，以适应未来社会发展的需要，并能为社会发展作出更大的贡献。

学校通过养成教育、心理健康教育、安全教育、社团活动、自主管理和社会实践等途径促进学生个性生长，培养学生全面素质，让学生健康成长，全面发展。

学校成立了学生科学院、学生艺术中心和青少年体育俱乐部，并在此基础上成立学生社团联合会，由学生自主管理，自行组建各种社团。全校学生根据兴趣爱好，至少参加一项社团活动。学校每年举行艺术节、科技节、体育节、数学节、读书节等节日活动，为学生提供发挥、展示和交流平台。

尊重学生兴趣和特长，为他们提供发展的舞台，并把所有的活动交由学生自主管理，学生们变得自信、阳光和充满活力，学会了尊重、合作和宽容，学会了诚信、关爱和担当。我们看到了学生们无限的潜能，我们从手把手地教，到以信任的目光看着同学们自由快乐地成长。高考前几天，高二学生为高三学长加油助威的场面感人至深，在西子网站等网络媒体广为传播，引起良好反响。高三学生考完高考，非常有秩序地离校，表达惜别母校、惜别恩师之情，情景让人感动。

3．全面推行“三学四式”高效课堂模式，切实提高教学质量

教学质量是学校发展的根本。创新型的社会对创新型的人才培养提出了更高的要求，这就要求教学必须遵循学生身心发展规律，深刻体现学生在学习知识过程中的主体角色，着力培养学生的动手实践、自主探索、合作交流等多方面的能力。现代学校必须建立起一套行之有效、符合创新人才培养需求的教学模式。

华罗庚中学广泛借鉴先进的教学模式，结合学生实际，倡导“快乐学习”，积极构建“高效课堂”教学模式。学校通过开展教学示范课、教学论坛、论文评比等教研活动，深入探索构建“快乐学习”、“三学四式” 高效课堂模式的方法及过程；要求所有教师在日常教学中都要按照“快乐学习”和“高效课堂”的要求，认真上好每一堂课，改变传统的“教师独角戏”、“填鸭式”教学形式，真正体现学生的主体地位，通过学生自学、老师导学、同学互学等“三学”结合和启发式、探究式、讨论式、参与式等“四式”交互的方式，构建起快乐而高效的课堂教学模式。

“高效课堂”流程图教学流程图

教师活动流程图（不超过25分钟）

学生活动流程图（不少于15分钟）

围绕“三学四式” 高效课堂基本模式，学校通过开展示范课、评课比赛、论文评比、教学反思比赛、“高效教学”论坛等教研活动，提升教学效率和教学质量。学校每周都安排十多节“高效课堂”示范课，全学年三百多节，供全校教师观摩、交流、学习。全体教师认真学习和运用“三学四式”高效课堂模式，取得了显著成效。李国静、袁丽英等六十多位教师获得了国家级和省级教学竞赛奖励，一百多位教师获得市级教学竞赛奖励。

“高效课堂”模式的构建对教师的教学提出了明确的要求，提供了理论和实践依据，对提高教学质量起到了重要推动作用。学校在构建“高效教学”模式的基础上，着力打造特色学科组。研讨会上，对“特色定位”、“特色内涵”和“特色实现”等问题进行了深入的研讨，有力促进了办学内涵的发展。

4．建立各类专业委员会，促进学校管理专业化转型

年初，我们选出了10名师德高尚、专业素质高、业绩突出、合作精神强、协调能力突出的优秀教师组成“华中名师”团队，设立“名师工作室”，以名师为主体成立华罗庚中学学术委员会。学校将教学以及教育科研等学校教学工作逐步转由学术委员会管理。名师参与评课、评优、评职、教师招聘等教育教学和办学决策工作，学校原有的行政化管理模式逐步转向教育家办学的新模式，使学校办学向专业化方向转型。

学校正筹备成立校务委员会、华园会、艺术教育指导委员会、职称申报指导委员会、财务管理委员会等，从学术和专业的角度管理学校各项工作，向民主管理和教育家办学过渡。

5．实行民主管理，打造“幸福华中”

作为一所年轻的学校，华罗庚中学尊重教师，依靠教师，广开言路，倾听民意，非常注重发挥集体智慧，广泛实行民主，鼓励教师积极参与学校决策和管理，真正将学校的发展与教职工的发展紧密联系在一起。学校以人为本，为师生发展服务，注重情感投入，使学校成为师生向往的幸福家园。

（1）实行民主议政制度。

学校党组织和工会、共青团、妇委会、共青团等群众组织，定期举行（代表）联席会议，畅通学校领导与教师的沟通渠道。学校重大事务、重大决议由校长会、校务工作会商议，最后由教职工代表大会审议通过。教师参与民主决策和管理，对学校的发展，畅议建设性的意见，从而推进决策的民主化、科学化，让学校的资源安排和工作决策符合实际，符合师生意愿。

（2）实行校务公开制度。

学校通过会议、公示栏、校园网等方式公开学校事务，保障了广大教师的知情权、参与权、监督权。学校校务公开和民主管理制度得到上级领导高度肯定，2010年12月，广东省“厂务公开民主管理标准体系贯标认证组”对惠州市华罗庚中学校务公开工作进行评定，定为“校务公开贯标A级单位”，评分列市直中学第一名。

（3）实行工作督查制度。

学校工作程序：学校规划、工作计划（校长会）—执行落实（各部门、年级部）—督办、检查、建议（督查组）—总结、反思、完善（校长会、各部门、年级部）。学校设置督查办公室，授予纪检和督办职权，督办学校各项事务，有利于提高学校工作效率和服务质量。

（4）帮助教师实现专业发展。

制订了系统的“教师专业发展方案”，通过落实形式多样的校本培训、实施“青蓝工程”、完善“绩效奖励”、发挥“华中名师”效用等措施，提高教师业务能力，促进教师专业发展，增强教师工作成就感。

（5）营造和谐的人际关系。

学校大力倡导宽容、友爱、互助、合作的人际关系，营造良好的工作环境。省市及学校各项荣誉、评优奖励，向一线老师倾斜，校领导、中层干部主动让给老师。教师当家作主，参政议政，感受主人翁地位，在学校感受“家”的温暖，自然而然产生了我爱我“家”的情感。

（6）关心教职工文化生活。

为教职工创造良好的工作环境和办公条件，尽力提高教师物质待遇，帮助教职工解决实际困难，在小孩读书、医疗、配偶工作等方面给予力所能及的帮助。办好“教工之家”，开放多个活动场馆，组建教师兴趣活动社团，开展各种文体活动，丰富教师的业余文化生活。

公开、民主的政治环境，良好的福利待遇和人际关系极大地调动起了广大教职工参与学校各项工作的积极性，增强了教职工对学校的认同感和归宿感，团队的凝聚力、战斗力得到增强。

华罗庚中学的教师来自五湖四海，来到这个大家庭，都感觉找到了归宿，找到了幸福。外校教师都十分向往华罗庚中学，认为华罗庚中学教师是最幸福的。

6．自主办学逐步实现，社会参与机制不断完善

依据教育法规和惠州教育发展实际，学校在自主办学方面进行了积极有益的探索。制订了“中层干部竞争上岗管理办法”、“教师招聘办法”、“自主招生管理办法”、“财务自主管理办法”等制度性文件，规范相关工作。

（1）人事管理方面。

学校根据干部任免规定，竞岗聘用中层管理人员。学校根据人事和教育主管部门的规定，根据学校发展需要，在政策范围内自主招聘老师。2011年3月，学校通过民主方式，推选出首届十位“华中名师”。学校以名师为主体组建了“学术委员会”，负责教师专业指导、职称评定、各项论坛比赛评委等工作。5月，学校进行了自主教师招聘，招聘过程公开、公正、公平，反响良好。

（2）自主招生方面。

学校在市教育局的领导下，公开招生政策、招生原则、招生程序、招生办法和招生结果, 并制订优秀特长生录取程序与办法，报市教育局审批后，招收特长生。自主招生利于学校特色办学。

（3）财务自主方面。

学校严格执行上级经费使用规定和会计制度，根据发展目标和实际需要，在绩效工资、教育教学、教师培训、教改科研、教学设备、图书购置、设施维修等方面，自主安排经费使用，实行财务预算制度和审计制度。

开放办学，争取社会参与和支持，是提升办学能力的重要途径。

（1）加强家校联系，做好接访工作。

学校设立“服务大厅”，公开联系电话，方便师生、家长和群众与学校联系，学校认真听取意见和建议，及时回复有关咨询，如学校招生、收费及管理等环节的相关政策。这个窗口既可展示学校形象，也能直接了解学校工作存在的问题。为方便家校之间的联系，鼓励教师利用“校讯通”系统与家长沟通交流。学校还设计制作了《家校联系手册》，对家校联系内容进行记录，以形成对学生发展的连贯性指导。

（2）让家长委员会参与学校管理。

为了更好地推进学校工作，惠州市华罗庚中学在各个年级都成立了家长委员会，并诚恳邀请家长委员会成员对学校教学管理、后勤服务等各环节献计献策。为方便家长参与学校工作，择期邀请家长代表来校进行座谈与检查，学校虚心听取各种意见和合理化建议。家长委员会的设立不仅增强了家校之间的联系，更对惠州市华罗庚中学各项工作的发展起到了显著的推动作用。

（3）举办“开放日”活动。

学校要办人民满意的教育，要为社会提供更好的服务，就要得到社会支持，而家长和群众十分渴望了解学校的情况。基于此，惠州市华罗庚中学不定期开展“教学开放日”与“安全管理开放日”活动，以开放的姿态和友好的襟怀迎接兄弟学校和家长、群众的来访。学校设立社会监督岗，聘请法制副校长，加强与社区的联系，通过开展形式多样的对外活动，接受社会的支持、帮助和监督。

（4）建立社会评价机制。

学校将办学工作的重大事项如办学成果、改革举措等提供给媒体，让社会更多地了解学校。学校还完善了“社会评价机制”，如家长评价制度、社区评价制度、主管部门评价制度等。

华罗庚中学自2008年创办以来， 在上级领导和社会各界的关心支持下，全校教职员工团结一心，拼搏进取，学校快速发展，影响力越来越大，社会认可度越来越高。通过全面实施现代学校制度，学校发展潜力进一步激发，管理效能显著提升，学校品牌形象、教育教学成绩等居全市前列。2010年，学校被评为广东省国家级示范性普通高中和广东省教育教学水平优秀学校，2011年首届高考一炮打响，取得辉煌成绩，本科上线人数突破700大关，上线率达54%。2010—2012年，学校师生参加各类比赛，获奖多，层次高：60多名教师获国家级、省级奖励；100多名学生获国家级、省级奖励，学生合唱团获2011年广东省中小学唱红歌比赛省二等奖； 5名同学获广东省青少年科技创新大赛二等奖。市级获奖接连不断。

四、进一步提升现代学校制度建设水平的努力方向

现代学校制度建设紧随着教育发展和社会进步的步伐，过程将是漫长的，不可能一蹴而就，一劳永逸，我们将以积极务实的态度，勇于创新改革，以更高标准、更高水平继续推进现代学校制度建设，以此提升学校的发展水平，增强办学实力，打造特色品牌。

1．进一步提升学校管理团队的思想境界

只有增强管理团队的前瞻意识、全局意识，更新工作理念，创新工作方法，进一步提升认识理解水平、统筹协作能力，才能把惠州市华罗庚中学现代学校制度建设工作提升到新的水平。华罗庚中学以科学发展观和先进的办学思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针和政策，依法办学，民主管理，从严治校，凭借现代化的办学条件，依靠高素质的教师团队，积极探索现代学校制度建设和教育教学方式，营造温馨和谐、充满活力的学校文化氛围，让师生快乐地工作、学习和生活，实现全面进步、和谐发展。

2．进一步提升师生的主体意识

师生的主体意识是学校发展的强大动力。现代学校培养现代的人，现代的人推动现代学校的发展。华罗庚中学“为学生的一生发展服务”的办学理念有强烈的现代意识。通过教育，引导学生自主和谐发展，培养综合素质，促进个性生长，不仅能让学生顺利进入理想大学，更要适应未来社会的发展。培养良好的学习习惯，爱学习，会学习，快乐学习，有扎实的科学文化基础；培养良好的生活习惯，爱劳动，讲卫生，勤锻炼，有强健的体魄；培养良好的公民素养，遵纪守法，团结互助，有爱心有责任心；培养良好个性，发掘潜能，发展特长，追求真理，勇于创新。

3．进一步增强学校文化的凝聚力

学校精神是学校文化的核心和灵魂。华罗庚中学是新办学校，教职工队伍也是新的团队。学校以“自强不息，志存高远”作为学校精神，引导团队认同学校的发展目标，以此激发工作热情，增强创新动力。学校把以人为本、服务师生作为基本的管理理念，制定了一系列的管理制度，创新工作方法，让“创新、活力、和谐、幸福”的学校文化得到体现，进而增强团队的凝聚力和创造力。

4．进一步增强学校特色品牌影响力

特色是学校办学的核心竞争力。办学特色的形成依赖于学校的办学环境、教育理念和师资队伍等因素。在现实条件下，华罗庚中学的数学教育特色、学生素质和谐发展特色、“幸福华中”人本管理特色已初步显现，但还有很广的拓展空间和很高的上升空间。所以，我们还将在制度建设、资源安排、管理运作等方面进一步加大工作力度，进一步增强特色品牌的影响力。

构建三位一体现代学校制度的探索

惠州市华罗庚中学副校长 黄进添

惠州市华罗庚中学是惠州市政府投资3.2亿元新建的市直属公办重点中学，是全国第二所以数学家华罗庚名字命名的中学，卢瑞华老省长题写校名并向惠州市华罗庚中学转赠华罗庚金杯。2011年2月，省教育厅授予惠州市华罗庚中学“广东省国家级示范性普通高中”称号。建校之初，我们就明显感到：传统的学校管理模式和制度体系已大大落后于时代的发展，不利于素质教育的推进，极大地制约着教育的进步，严重影响创新人才的培养。作为惠州市现代学校制度改革的试点学校，在充分酝酿和研讨的基础上，惠州市华罗庚中学全面展开学校管理体制创新，率先实施以“大部制”扁平化的机构设置、清晰化的岗位职责为突破口的管理模式的改革，从管理架构、教师团队、幸福校园等方面建立体系，在实践中积极探索现代学校制度的构建。

一、构建“大部制”扁平化管理架构

2010年9月，惠州市华罗庚中学打破原先的垂直组织结构，把学校分成五大块：高一、二、三年级部，华杯赛集训部与西藏部，相当于五个大“项目”。围绕这五大“项目”，建立五个类似“项目部”的年级部，设一正二副主任，主任有如“项目经理”，带领自己的班子全面负责该年级的工作。同时，将学校教务处、德育处、总务处等18个处室单位裁撤，成立校务管理部、学生管理部、教学管理部、后勤保障部和党务工群部等5个职能部门。直接对口服务各年级，师生成为整个学校行政运作的服务重心。

1．“大部制”扁平化管理促进精细化与实效性的实现

惠州市华罗庚中学“大部制”扁平化管理减少了中间环节，学校的运转完全向年级倾斜。以前的管理流程，年级是整个学校行政机构中的最底层，现在，校长会下面就是年级，五大部门为年级服务，让教学一线回归到学校真正的中心位置，有效增强了教师的主动性。教师既是被管理者，也是管理者。以往由部门管，层级多、动作慢。现在由年级部管，有学生在的地方，就有老师在；有老师在的地方，就有干部在；有干部在的地方，就有领导在。发现有什么问题，战地会议马上召开，解决措施即刻出来，一般问题可以直接解决。惠州市华罗庚中学的扁平化管理，更鲜明地突出了学校这一从实践发展而来的一贯现象。

惠州市华罗庚中学“大部制”管理，职能部门成为整个学校行政机构中的最底层，年级上升为学校中心，处于“逆向”状态的组织结构，有利于上下层级的直接沟通与协调，情况反馈及时，大大提高了工作效率；所有被选聘的教师，都紧紧围绕自己那个“项目”的目标而努力，大家离目标更近更直接了，更激发了广大教师参与管理的积极性，变被动参与为主动参与；各个“项目部”的干部、教师，都在围绕着各自的工作目标而努力，充分体现了他们自身的价值，有利于整体合力的形成。

扁平化的组织架构促进了“精细化”管理要求的实现，做到了事事抓落实，落实到人人，使工作无偏差、无遗漏，从而取得各个目标的实现，达到其实效性。同时，各“项目部”工作期满即自行解散，经选拔、提名，学校领导（党委）会议讨论通过，再组成下一期年级部的班子人选，这样的组织结构、人员是动态的，担任“项目经理”、“项目副经理”的老师，也没有“官”的概念，打破了干部能上不能下的陋习。

2．遵循“低重心运行，近距离服务，高效率工作”的管理思想

为学生的一生发展服务，为教师的专业发展服务是惠州市华罗庚中学的办学理念。为完全回归教育本质，遵循教育规律，可将校务管理部、教学管理部、学生管理部、后勤管理部、党务工勤部再“压扁”，进一步去行政化，合并组建教学服务中心、师生服务中心，以更好地强化服务意识。扩大服务大厅的职能，家长的咨询、投诉，学生的所有证件、证明，教室宿舍维修申报等，都可在服务大厅一站办妥，使服务大厅成为咨询室、办证室、信访室、维稳站，近距离地为师生、家长提供贴心优质服务。

惠州市华罗庚中学的“大部制”扁平化管理应进一步降低重心运行，将各项工作落实到每一位教职工和学生身上。年级部管教学，德育的副主任可作为教学管理部、学生管理部成员之一，信息传输可直接到达。贴近师生，走进教室、宿舍、食堂及办公室等师生活动的主要场所为他们服务，各项工作在调研的基础上拿出最优方案，力求高效率。

实施“大部制”扁平化管理以后，学校在放权的同时，集中精力做好规划、指导与检查工作。对各“项目部”实行目标管理。诸如教学质量、教师的专业成长水平等等，都可以量化指标分解到各“项目部”，促使各“项目部”之间形成相互竞争、相互学习的良好氛围。主要领导把更多精力用在宏观管理及人的思想管理上，集中精力解决一些棘手的问题，做好各方面的协调工作。

二、打造“教育家”型优秀教师团队

现代学校制度的内核是让教育家办学，让优秀教师静下心来教书，潜下心来育人。惠州市华罗庚中学根据教师发展阶段论，积极实施分层次促进教师专业发展的策略。全力实施名师工程和青蓝工程，努力打造一支师德高尚、业务精湛的学习型、研究型教师团队。

1．树立标杆——评选首届“华中名师”

为充分发挥优秀教师的领头作用，打造拔尖的名师队伍，培养教育专家，同时让广大教师学有榜样、追有标杆，推进学校建成广东一流名校，惠州市华罗庚中学从2012年开始设立“华中名师”岗位，首批评选了10名 “华中名师”。组成了学术委员会，组建了名师工作室，开设了“名师有约”访谈节目，搭建了名师示范交流的平台。这些举措极大地激励了广大教师向名师、大师发展，使我们的教师“德”更厚、“能”更高、“识”更广。

2．推行金牌教师、首席教师评聘制度

金牌教师、首席教师是教育教学改革的排头兵、领头雁。其首要责任是创新示范，要成为学校教育教学改革创新的榜样，成为教育教学的标兵；要开辟工作室，全方位公开自己的授课，并上好示范课；次要责任是担负组织指导本学科教育教学改革和教科研的责任；第三个责任是要担负培养和指导青年教师的责任。金牌教师、首席教师实行任期制，享受学校特殊津贴。

3．率先实行班主任管理“首席制”

首席班主任要承担榜样示范、专业引领、教师培训和德育科研四大职能，主要由中青年教师组成。班主任管理“首席制”的推行，为无专业等级的班主任工作提供职业生涯阶梯，为青年班主任脱颖而出和快速成长提供动力和支撑，为优秀骨干班主任提供研讨、交流、学习和反思的机会和平台。

4．推行骨干教师和班主任评聘制度

骨干教师和班主任是学校教育教学改革的中坚，因此学校要培养一批师德修养好、业务水平高、教学成绩好的骨干教师和班主任队伍，要求其积极开发教育教学案例，通过其对自身经验的积极反思，提升其教学智慧。力争五年内学校中青年骨干教师和班主任达到全校教师总数的50%以上，骨干教师和班主任实行任期制，并上好公开课和示范课，享受学校特殊津贴。

5．推行青年教师成长制度

针对惠州市华罗庚中学应届大学毕业生多，约占一线教师50%的情况，全力实施“12345”培养工程，即一年入门，二年合格，三年成熟，四年成为教学骨干，五年成为学科带头人。落实青年教师培养导师制度，青年教师要上好达标课和汇报课。建立定期评选优秀青年教师、优秀指导教师制度，实行实习班主任制度。建立激励机制，对优秀指导教师和教学成绩突出的青年教师、优秀班主任给予表彰和奖励，为青年教师的脱颖而出创造条件。

三、构筑温馨和谐的幸福校园

现代学校制度的核心理念是以人为本。在华罗庚中学这块幸福校园的乐土上，有一群人为幸福教育而快乐着，为学生的快乐而幸福着。他们将自己的幸福传递给学生，让学生在幸福的乐园中茁壮成长。

1．教师，因幸福的校园文化而幸福

2009年，“幸福校园工程”被惠州市华罗庚中学正式写入华罗庚中学中长期发展规划，成为学校重点建设的三大特色工程之一。教育是一个灵魂唤醒另一个灵魂的工作，有什么样的教师，就会培养出什么样的学生。学校创设具有较强凝聚力的和谐幸福家园，幸福具有传递特性，每一位教师在享用学校幸福的同时又在为学校创造幸福。教师的幸福指数得以提高，他们就会在潜移默化中将幸福“移植”到学生身上。幸福教师，最终奠定了学生的终身幸福。

2．尊重岗位选择，享受教育的乐趣

尊重是教师的第一需要。学校尽可能让教师做自己喜爱的工作。因为自主选择岗位，这本身就是一种幸福。每学年结束前，可以让每位教师像学生考大学时填写志愿表一样自主选择工作岗位，比如愿意教哪个年级的课，是否愿意担任班主任等，学校千方百计尊重教师的选择。这样，教育的乐趣就与教育者的职业结合起来，工作就变成了一种享受、一种幸福。

3．加强专业培训，做享受学习的幸福人

培训是最好的“福利”。在新课程背景下，培训成为教师的必然需要和迫切要求。惠州市华罗庚中学在教师队伍建设方面坚持以促进教师的专业成长为根本，以建立学习型组织为前提，以校本培训和校本教研为基础，以教研、培训一体化为手段，注重教师专业发展规划，为教师的自我完善开创广阔的空间。培训不仅提高教师的业务素质，而且开阔他们的视野和心胸，甚至改变着他们的生活方式。

4．搭建平台，给每一位教师展示自己的机会

惠州市华罗庚中学青年教师占了80%以上，很多教师除了在学校开过公开课，就没有机会在校外上公开课。扩大惠州市华罗庚中学大讲堂范围，成立校际大讲堂，给没有上台机会的老师搭建平台，通过与兄弟学校联合教研活动，到外地学校送教活动，给每一位教师展示的机会。为老教师拍摄录像课，作为永久的珍藏，让每一位老教师体验教师职业的精彩，体会人生的价值。

5．开设网站和博客群，享受网络幸福

发端惠州市华罗庚中学的华罗庚中学大讲堂已走向惠州。除了邀请专家、教师讲座，开展课堂现场评点探究，教学设计的实践演练外，还可设立华罗庚中学大讲堂网站，把观点评论等都放在网上。教师博客为教师个人资源的积淀提供了空间，为教师教育反思能力的提高搭建了平台，为教师写作能力的提升提供了实践机会。学校可在校园网开设博客群，提倡教师建立自己的博客，让教师享受网络幸福。（注：此文发表于《现代教育论丛》）

附录2：惠州市华罗庚中学实施现代学校制度的相关信息链接

华罗庚中学全面启动大部制扁平化管理

作为我市现代学校管理制度改革的试点学校，新学期伊始，华罗庚中学全面展开学校管理体制改革，全面启动“大部制”扁平化管理。日前已经完成“大部制”管理机构设置、人事安排等工作。

“大部制”改革的前提是“以人为本，依法治校，民主管理，自主办学”，其核心是分工更加具体，责任直接到人，减少中间环节，提高执行力和管理效能。

“大部制”改革撤销了原有处室部门，重新设置校务管理部、学生管理部、教学管理部、后勤保障部和党务工群部等五个部门，各部门下设三至四个办公室。各部门部长由副校级领导担任，直接负责管理部门具体事务。五个部门在校长会的领导下，以服务年级为重心，开展工作。

华罗庚中学开办两年来，在各级领导的高度重视和社会各界的大力支持下，积极探索学校管理的新思路、新方法、新举措，在团队建设、文化建设、有效教学、数学教育、学生和谐发展等方面制订了明晰的目标，采取了切实有效的措施，取得了一定成绩，得到了上级领导和社会各界的肯定。华罗庚中学在全市先行先试，率先改革学校管理，旨在落实惠民教育政策，办人民满意的教育，创建学校特色，打造优质品牌，充分发挥学校在全市的示范、引领作用。

惠州市现代学校管理制度建设座谈会在华罗庚中学召开

10月28日上午，惠州市现代学校管理制度建设座谈会在我校举行。市长助理范中杰，市政府副秘书长郭葆明，市教育局局长陈可辉，市、县（区）教育局负责人，市教育局有关科室负责人和市直各学校校长参加会议。围绕如何建设民主、科学、高效的现代学校管理制度、如何实现学校的扁平化管理等话题，与会人员展开了热烈讨论，戴立波校长对学校改革试点工作作了发言介绍。

范中杰市长助理提出了我市建立现代学校管理制度的六项意见：一是学校要去行政化，区分工勤、教学、管理等岗位，实施扁平化、专业化管理；二是广泛开展现代学校管理制度的学习和研究；三是处理好教育行政部门和学校的关系；四是坚持以人为本的科学发展观；五是要强化制度建设；六是先行试点，允许百花齐放，条件许可时全面铺开。

陈可辉局长指出，建立现代学校管理制度要把握时代性、人文性、规律性、有效性四个特性，找准学校人事制度、工资津贴结构调整、校长责权利改革三个突破口，要配套建立各层级考评机制，确保学校高效管理，形成办学特色，提高办学水平。

戴立波校长介绍我校探索现代学校管理制度改革、实行 “大部制”扁平化管理的做法和工作进展情况。他讲到，我校主要从规范民主、以人为本着手建设现代学校管理制度，体现在三方面：一是规范办学行为，推进依法治校；二是加强民主管理，推进民主治校；三是坚持以人为本，打造幸福校园。我校在全市率先实施“大部制”扁平化管理，增强了服务意识和执行力，合并归口，重心突出，责任明确，极大地提高了学校管理效率。为进一步加强现代学校管理制度建设，戴校长建议将人事管理权、自主招生权、财务自主权下放学校，使学校在结合具体实际的情况下实现自主办学管理。

《华罗庚中学现代学校管理制度》初稿征求意见

作为现代学校管理制度建设的试点学校，我校在建立以服务年级工作为重点的扁平化管理体制的基础上，积极完善现代学校制度建设，目前，《华罗庚中学现代学校管理制度》的初稿正在向全校征求意见。

我校构建现代学校管理体制，注重体现“以人为本”、“服务育人”的原则，遵循科学发展观和教育规律，以期达到提高教育教学质量，促进学生健康成长和教师专业发展的目的。

学校领导多次对学校管理制度的体系、内容进行了研讨，确定了管理目标、管理过程、管理评价等三大体系，各部门起草了相应的制度内容，经领导审阅、讨论、修改，形成了相对完整的《华罗庚中学现代学校管理制度》初稿，并在校园网公布。12月8日，学校召开全校教职工会议，戴立波校长对现代学校管理制度建设的有关情况作了说明，要求全校教职工积极参与学校制度建设，提出意见建议，以便修订完善。

华罗庚中学举办现代学校管理制度建设专家报告会

为积极推进现代学校管理制度建设，12月20日，市华罗庚中学举办现代学校管理制度建设专题报告会，邀请北京师范大学教授、博士生导师安文铸主讲。市教育局副局长雷国富、范卫萍出席，教育局相关部门负责人、市直学校领导及华罗庚中学教职员工参加了报告会。

安教授结合管理和教育（学校）管理思想的演进，从六个方面对现代学校管理制度建设作深入全面的剖析：一是现代学校管理中的六大意识（目标、法制、民主、专业、服务、效能），二是现代学校管理的五大职能（计划、组织、指挥、控制、协调），三是学校章程和学校规划，四是民主化和制度化的关系，五是现代学校文化建设和现代学校制度建设的关系，六是团队建设是制度化建设的精神保障。安教授的报告既有理论高度，又有具体实例，针对性强，具有极强的实践指导作用。

报告会上，安教授对《惠州市华罗庚中学现代学校管理制度》（初稿）给予了高度评价，并对我校建设现代学校管理制度、构建现代学校管理体系提出了宝贵的建议。

《华罗庚中学建设现代学校管理制度》(试行本)定稿

《华罗庚中学建设现代学校管理制度》(试行本)日前定稿，将向市、局领导汇报，待同意后执行。

各项制度于2010年12月8日完成初稿，初稿经征求全校教职工意见，并先后报送范卫萍副局长、古昌平副局长审阅，现已形成较为完备的体系。共有四个体系：目标管理体系、过程管理体系、发展评价体系、自主办学体系。其中目标管理体系三项：办学思想、学校章程、三年发展规划；过程管理体系十五项：扁平化管理体制、民主决策制度、教代会制度、执行制度、教师专业发展制度、教师管理制度、“华中名师”制度、学生管理制度、教学管理制度、校本课程制度、后勤保障制度、学校财务预决算制度、审计制度、工作监督制度、社会协调制度；发展评价体系三项：绩效工资制度、教师评价激励制度、社会评价制度；自主办学体系四项：中层干部竞争上岗办法、教师招聘办法、自主招生管理办法、财务自主管理办法。

制度初稿出来后，2010年12月8日，戴校长在全校教职工大会上进行宣传动员。初稿挂上校园网，一星期时间要求老师们学习、讨论，并提出建议，至15日由校务管理部汇总意见后，作了进一步修订。2010年12月20日，邀请北京师范大学博士生导师安文铸教授到学校作现代学校管理制度建设的专题报告，教授对制度初稿做了点评。

惠州市推进现代学校制度建设汇报会在华罗庚中学举行

1月7日下午，市推进现代学校制度建设汇报会在华罗庚中学举行。市政府党组成员、市长助理范中杰，市教育局局长陈可辉、副局长雷国富和市局有关科室负责人，市直中学校长出席。汇报会由陈可辉局长主持。

在听取华罗庚中学、惠州一中、惠州实验中学、惠州八中等四校校长有关现代学校制度建设情况汇报后，范中杰市长助理对华罗庚中学一个学期来的现代学校制度建设的成绩给予了高度肯定，强调全市学校要高度统一思想，勇于改革创新，加快速度，强力推进现代学校制度建设，促进惠州教育事业发展，打造“岭南教育高地”和“省现代学校制度建设示范基地”。

范中杰市长助理指出，面对教育改革的新形势，不在改革中前进，就在改革中遭淘汰，不必讲客观原因，不要故步自封，要尽主观努力，要敢于打破既得利益束缚，要多学习，多奉献，要高度统一思想，提高认识，加快行动，强力推进现代学校制度建设。学校管理要遵循教育规律，去行政化，要加强教师专业发展，突出教学育人中心，通过改革创新，通过师生参与，营造民主、高效、科学、创造、专业、特色的办学环境。

陈可辉局长表示，推进现代学校制度建设，校长要具备现代教育思想，要充分了解师生，调动人的积极性，要引导教师爱校如家、爱生如子，追求理想、追求事业，学校管理不仅是机构变革，不仅是书面的条文，更要有行之有效的实践，更要有高效的课堂和高素质的学生。

惠州市现代学校制度建设推进会在华罗庚中学召开

2月18日上午，市现代学校制度建设推进会在华罗庚中学举行。市政府党组成员、市长助理范中杰出席并讲话，市教育局局长陈可辉主持会议。市教育局副局长雷国富、范卫萍，市直学校校长，市教育局科室负责人和县（区）教育局局长等参加会议。

会上，范卫萍副局长代表市教育局对全市现代学校制度建设推进工作进行了部署。惠州一中、华罗庚中学、惠州商校三所学校校长和县（区）教育局局长分别汇报了现代学校制度建设推进情况。

在听取相关经验介绍和工作安排后，范中杰说，现代学校制度的本质，是要合理调整分配教育资源，激发教师教书育人的积极性。在抓好现代学校制度试点工作的同时，从市直学校开始，分步骤、有计划地推广到全市各级各类学校，争取在现代学校制度建设方面走在全省乃至全国的前列。希望建立相关的奖励激励制度，鼓励更多学校争当此项改革的排头兵和示范者。

宋海副省长到华罗庚中学视察

7月15日上午，广东省省政府副省长宋海到市华罗庚中学视察指导工作，省教育工委书记、教育厅厅长、党组书记罗伟其，广东省副总督学、省教育厅主任督学、省政府督导室主任陈健等随行视察。市政府党组成员、市长助理范中杰和市教育局局长陈可辉，副局长曾小辉、范卫萍等领导陪同。

宋副省长一行参观了华罗庚中学校园，察看了学生活动中心和服务大厅等场所。宋副省长仔细了解学生课外活动情况，看到学生活动的情景照片，了解到学生有比较充足的活动时间和活动场所，感到十分高兴。在服务大厅询问接待员，了解师生和家长反映意见的情况和处理方式，对接待员的回答表示满意。

在听取市教育局和市华罗庚中学的工作汇报后，宋海副省长指出，惠州市的教育发展具有很好的全局观念，教育改革和教师队伍建设走在全省前列。他充分肯定了华罗庚中学的现代学校制度建设，特别是对学校实施扁平化管理模式和“和谐发展，个性生长”的素质教育模式给予了高度评价。宋海副省长说，教育要培养学生的创新能力，促进学生的个性、特长发展，要为学生的一生发展着想。华罗庚中学首届高考取得的优异成绩就证明了学校的方法是对的。他希望华罗庚中学在继承传统的基础上，不断创新，以人为本，以学生为本，培养出更多个性发展的有特长的、有创造力的新型人才。

宋海副省长指出，市华罗庚中学将华罗庚精神“自强不息，志存高远”作为学校精神，确定了“为学生的一生发展服务”的办学理念和“建特色名校，育创新人才”的办学目标，理念清晰，方向明确，特别是在现代学校制度构建方面进行了卓有成效的改革和探索。他希望学校认真总结，不断加以提升，努力打造好的校长、好的管理团队、好的师资队伍，在构建现代学校制度方面继续深入探索，为惠州的教育发展和全省的教育改革做好示范。

罗伟其厅长肯定了我市现代学校制度改革的模式和思路，肯定了华罗庚中学现代学校制度建设所取得的成效。他指出，华罗庚中学开办短短三年来，继承了优良传统，传承了华罗庚科学精神，勇于探索，创新了办学理念、管理模式和人才培养方式，制度设计思路清晰，进行了一系列改革创新，积累了一定经验，在惠州市树立了年轻而富有活力的标杆。他希望华罗庚中学认真总结，进一步完善制度，深化内涵，为惠州教育改革和发展起到更大更好的引领带动作用。

对于学校的改革和发展，罗厅长强调，教育要抓住本质，回归本源，要遵循人的认知和成长规律，遵循教育教学规律，遵循经济社会发展规律。他希望学校进一步优化发展环境，规范办学行为，将维护学生利益和教师利益放在首位；希望学校努力打造名校长、名教师队伍，促进教师成长，为教育现代化打下坚实基础，加快实现教育现代化。

汇报会上，范中杰市长助理、陈可辉局长分别汇报了我市教育改革发展的思路和措施，戴立波校长汇报了华罗庚中学现代学校制度构建和实施情况。范中杰市长助理表示，全市教育系统将积极行动，落实省、厅领导的指示精神，全面实施现代学校制度，全面推进教育改革创新，加快实现教育现代化进程。

中央统战部原副部长胡德平视察华罗庚中学

7月24日上午，中央统战部原副部长、全国工商联原党组书记胡德平到华罗庚中学视察。“华杯赛”组委会副主任计雷，“华杯赛”组委会办公室主任唐保玲，市政府党组成员、市长助理范中杰及市教育局陈可辉局长、曾小辉副局长、雷国富副局长随同。

胡副部长一行参观了华罗庚中学校园，察看了华罗庚展览馆、学生活动中心、服务大厅等场所，观看了第十六届“华杯赛”数学文化节学生活动，询问并了解了“华杯赛”开展情况。胡副部长对华罗庚中学细致到位、高效有序的承办工作表示满意，对数学文化节的特色活动给予了高度评价。

范中杰市长助理汇报了惠州市实施现代学校制度改革、学校去行政化和推行“教育义工团”的做法，胡副部长对此高度赞同。他指出，广东省的改革开放和经济发展走在全国前列，教育发展也应该走在全国前列，希望惠州市教育大胆改革，锐意创新，不断提升办学水平，不断推进教育改革发展。

戴立波校长汇报了学校的发展和实施现代学校制度、成立“华中名师”专家办学的做法，胡副部长给予了充分肯定。他说，华罗庚中学“和谐发展，个性生长”的素质教育模式对学生的疏导性教育很有意义，学校开放办学，与社会密切结合的经验值得推广。胡副部长希望惠州市委、市政府全力支持华罗庚中学的改革和发展，范中杰市长助理表示，市委、市政府一定会给予更大的帮助、更多的指导，将华罗庚中学打造成特色品牌名校。

惠州市现代学校制度建设专题报告会在华罗庚中学举行

8月3日下午，惠州市现代学校制度建设专题报告会在市华罗庚中学举行。《人民教育》杂志原总编辑、《教师报》主编刘堂江作题为“抢占打造特色现代学校制高点”的报告，市政府党组成员、市长助理范中杰出席并讲话，市教育局局长陈可辉，副局长曾小辉、雷国富、范卫萍和科室负责人，县（区）教育局负责人，部分中小学校长和管理干部及教师代表共四百多人参加报告会。

刘堂江的报告以实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2012年）》为背景，结合惠州现代学校制度建设的试点情况，围绕“建设现代学校制度，打造特色现代学校”这一中心，对“现代学校制度”的内涵和政府、校长、教师的角色行为作了精要的阐述，指出了抢占先机打造特色名校的四个主攻方向：一是树立先进的办学理念；二是完善现代学校制度；三是突出教育改革创新；四是打造特色鲜明的办学风格。

刘主编称赞惠州现代学校制度建设走在全国前列，有了良好的开端：一是领导重视，高度自觉；二是认识到位，内涵精确；三是求真务实，措施有力；四是典型引路，以点带面；五是民主科学，春风化雨。

刘主编预言，随着教育的发展和现代学校制度的推进实施，教育家群起的时代已经到来，他寄望我市广大教师提升生命自觉，力争进入教育家的殿堂。

范中杰市长助理和陈可辉局长对带给我们精彩报告的刘主编表示衷心感谢，充分肯定了报告的指导意义。范中杰强调，现代学校制度建设工作是市委、市政府统一部署的一项重要工作，是推进我市教育“二次创业”的重要抓手，相关部门和单位要解放思想，突破体制障碍，加快去行政化步伐，勇于改革创新，全面扎实推进此项工作。范中杰要求，现在起，全市高中阶段学校要全面推进，明年9月起，全市义务教育阶段学校全面跟进。教育行政部门要进一步放权，扩大学校办学自主权。要建立现代学校制度建设推进工作例会制度。用“民主、科学、高效、创造、专业、特色”等标准来检验评价现代学校制度的实施效果，表彰先进，树立典范。

戴立波校长作实施现代学校制度专题报告

8月27日上午，戴立波校长作了题目为“建立现代学校制度，实现华中跨越发展”的报告，详细分析了我校建设现代学校制度的指导思想、制度文本以及实施现代学校制度的过程、目标等。全体教职工聆听了报告。

戴立波校长深入回顾了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2012年）》出台的背景和学校的建校、办学历程。他指出，将学校打造成一流的特色品牌名校，不仅是上级领导和社会各界对学校的高度期望，也是学校发展的宏伟目标，为实现这一目标，学校必须探索改革，走现代学校发展之路，必须以《纲要》提出的“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的理念和范中杰市长助理提出的营造民主、高效、科学、创造、专业、特色的教育环境为指导思想，大力推进学校管理改革，深入实施现代学校制度。

报告会上，戴立波校长对我校现代学校制度文本的八个方面进行了全面解读，对依法办学、自主管理、以人为本、高效课堂等几方面重要内容进行了重点阐述。报告指导性强，加深了广大教职工对建设现代学校制度的认识，增强了对实施现代学校制度重要意义的共识。

国家教育体制改革领导小组到华罗庚中学检查《纲要》落实情况

10月10日上午，国家教育体制改革领导小组成员、中国社科院副院长武寅率国家检查组一行12人到市华罗庚中学，对惠州市贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）情况进行专项检查，国家教育咨询委员会委员、教育部原副部长王湛，中组部干部三局副局长赵凡，中国社科院副秘书长兼科研局局长晋保平，教育部思政司司长杨振斌，教育部教改办副局长刘自成等领导随行。省教育工委副书记、省教育厅副厅长魏中林，省教育厅发展规划处副处长张振超，市政府党组成员、市长助理范中杰，市政府副秘书长许国安以及市教育局局长陈可辉、副局长范卫萍等领导陪同。

检查组一行到华罗庚中学实地检查，举行了汇报会和座谈会，听取工作汇报，与家长、学生代表座谈，全面了解惠州市贯彻落实《纲要》精神和办学改革、教育发展情况。

汇报会上，范中杰市长助理汇报了惠州市贯彻落实《纲要》精神的举措和教育发展情况。华罗庚中学戴立波校长汇报了学校现代学校制度建设情况。

在听取了范中杰市长助理和戴立波校长的工作汇报后，武寅指出，市华罗庚中学作为惠州市实施现代学校制度试点学校，突出了学生自主管理和学校自主办学两大特色，特色鲜明，措施有效，成绩显著。她同时指出，作为试点学校，任务艰巨，意义重大，机遇和风险并存，因此，建设现代学校不仅需要硬件设施和制度现代化，观念和意识形态也要走向现代化。武寅希望市华罗庚中学做好试点，扎实推进各项工作，使学校更上一层楼。

王湛指出，惠州市在贯彻落实《纲要》精神工作中抓住了重点，彰显了特色，见到了成效。市委、市政府高度重视教育，不断加大教育投入，促进教师队伍建设，以典型带动全面，以创新促进发展，抓住了工作重点；认真落实“两持平一鼓励”政策，措施得力，促进教育均衡发展和教师队伍建设，积极推进现代学校制度建设，特色鲜明。王副部长高度肯定了惠州市贯彻落实《纲要》精神，促进教育发展取得的成效：一是在教育改革、均衡发展等教育发展重点工作方面走在了全省前列，二是形成了和谐发展的良好氛围，三是形成了特色鲜明的惠州教育发展体系，四是教育赢得了人民群众广泛认可。王副部长对惠州教育发展提出了三点建议：一要进一步重视山区的教育发展，进一步加大对学前教育的投入力度；二要进一步完善学校内部民主建设的构架，健全社会参与、学校民主管理的办学体系；三要进一步加大课程改革的实施力度，全面提升教育教学质量。

汇报会后，检查组和家长、学生代表座谈，听取了解家长、学生对教育发展热点、重点、难点问题的意见和建议。

惠州市高中校长到华罗庚中学专题研讨现代学校制度建设

作为试点学校，我校在现代学校制度建设方面取得了成效，积累了经验，得到了上级领导和有关专家的肯定和好评。为推动全市现代学校制度建设工作，按照市教育局统一部署，10月24日起，全市31所高中校长分五批到我校参加现代学校制度建设专题研讨交流活动。

活动旨在促进学校管理解放思想，突破体制障碍，改变管理方式，激发内部活力，按照“民主、科学、高效、创造、专业、特色”的要求，坚持改革创新，通过推进现代学校制度建设，提升学校内涵发展水平，提高教育教学质量和办学效益，为全面推进我市教育“二次创业”健康有序发展作出更大贡献。

交流研讨的主要内容包括：现代学校制度的核心内容、学校如何实现自主办学、高中学校教师培训体系及校本培训规划、高中校长面临的主要管理问题、学校如何去除行政化、素质教育与高考、现代学校制度的构建及实施等。活动分两阶段进行：第一阶段在市华罗庚中学集中交流研讨，历时一周；第二阶段由各高中校长结合各自学校特色，撰写研讨体会论文。

市教育局高度重视此次研讨交流活动，成立了以范卫萍副局长为组长，我校戴立波校长为副组长，市教育局有关处室负责人与我校校领导为成员的研讨活动领导小组，负责对活动的组织筹划、协调保障和指导工作。

我校已做好协调筹划和相关准备工作。

王斌伟副厅长到华罗庚中学检查《纲要》落实情况

11月16日，省教育厅副厅长王斌伟到华罗庚中学检查贯彻落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下简称《纲要》）情况。市人民政府教育督导室主任督学曾小辉、市教育局副局长范卫萍等陪同。《南方日报》、《南方》杂志和《羊城晚报》等媒体记者随同采访。

戴立波校长向王斌伟副厅长一行详细报告了学校落实《纲要》的情况。他说，市委、市政府对学校落实《纲要》高度重视，依照范中杰市长助理的指示，学校以构建现代学校制度为落实《纲要》的抓手，探索构建现代学校制度体系，通过扁平化管理、“和谐发展，个性生长”素质发展模式、“高效课堂”、“幸福校园”、“自主办学”等多项重点工程的实施，不断深化现代学校制度，推进《纲要》的贯彻落实，取得了系列优异成绩：如首届高考一炮打响，荣获“高考成绩优胜奖一等奖”；被评定为“广东省国家级示范性普通高中”和“广东省高中教学水平优秀等级学校”等。

王斌伟副厅长对华罗庚中学贯彻落实《纲要》所做的工作和取得的成效给予充分肯定。他说，华罗庚中学是一所年轻而富有活力的学校，学习和工作氛围和谐而快乐，作为现代学校制度建设的试点学校，落实《纲要》有思路，有抓手，有制度，指导思想明确，工作架构清晰，实施“高效课堂”、“开放办学”、“幸福校园”等措施得力，效果良好。希望学校从理念层面和实践操作层面进一步总结提炼经验，为全省实施《纲要》提供借鉴。

【注释】

[1]ꨀ　本书中，没有特别注明的“华中”系指华罗庚中学。