高层次人才是促进社会经济发展的推动力

（一）高层次人才是促进社会经济发展的推动力

高层次人才是国家创新体系的最重要的组成部分，是一个对经济社会发展有重大推动作用和深远影响的高智力群体，也是人才强国的重要力量。高层次人才作为一种稀缺资源，它的短缺是各个国家和地区共同面临的问题。为此，随着经济全球化进程不断加快和深化，高层次人才成为空前激烈的全球性人才争夺战的重点。各国、各地区都在调整政策，采取措施，争夺高层次人才。在这场人才竞争中谁掌握主动，谁必然就是21世纪的赢家。

1960年，美国经济学家舒尔茨研究发现，美国经济增长和生产率的提高，并不是土地、劳动力数量和资本存量的提高，而是人的知识、能力和技术水平的提高，从而提出了人力资本学说，罗默和卢卡斯等人把人力资本理论纳入了“新增长理论”以后，许多研究者开始了经济增长源泉的研究和讨论。20世纪90年代，提出了“内生经济增长理论”，该理论把人力资本作为内生性增长的源泉，强调科学技术对经济发展的巨大推动作用，更加重视人力资本投资和科技进步，以内生的动力推动经济发展。发展不仅仅依赖于自然资源、劳动力、资本外生性增长，而且更依赖于人力资本内生性增长。丹尼森在1985年对美国1929～1982年经济增长的分析表明，美国年均增长2.92%的国民收入中，人力资本增加对国民收入增长的贡献率为13.7%。进入20世纪90年代，发达国家以人力资本为基础的信息产业和高新技术产业发展越来越证明了这一点。据统计，1997年美国高科技产业对GDP增长的贡献率达到27%，美国信息产业在GDP的比重上升至40%。这也是美国经济20世纪末持续达10年“高增长低通胀”的根本原因。

自然资源是有限的，一个国家或地区依靠自然资源的消耗实现经济增长不是可持续发展。任何一个国家依靠科技创新，发展高科技产业，提升竞争力，都依赖于人力资本价值的开发，依赖于人力资源向人力资本转变，更依赖于人力资本向高层次人才资本的转变。因此，世界各国为了适应人力资本全球化流动的趋势，把吸引高层次人才作为开发人力资本、加快经济社会发展的重要措施。在新的世纪里，经济全球化进程不断加快，高层次人才的作用更加突出。美国高科技产业的崛起，特别是硅谷的发展充分证明了这一点。硅谷是全球高科技公司最集中的地方，斯坦福大学等高等学府作为硅谷高科技产业的“思想库”，造就了一批创业精英，他们在硅谷的创举，使这里逐渐形成了良好的学术氛围和创新文化，凝聚了一大批颇有影响力的发明家和企业家，从而奠定了硅谷的根基。可以说，没有一大批高层次人才，就不会有硅谷。事实表明，高层次人才已经成为推动科技创新、经济发展和社会进步的重要力量。