关于进一步加强杭州市中小学心理健康教育的意见

关于进一步加强杭州市中小学心理健康教育的意见

杭教〔2003〕3号

各区、县（市）教育局、直属学校、各有关管委会社发局:

为深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见》精神，进一步提高学校心理健康教育的科学性、实效性，促进心理健康教育在我市的均衡发展，努力提高全市中小学心理健康教育的整体发展水平，现就进一步加强全市中小学心理健康教育，提出如下意见。

一、要充分认识心理健康教育在学校教育中的重要地位和作用

在贯彻党和国家的教育方针，深化教育改革，实施素质教育的进程中，心理健康教育有其不可替代的重要性。随着改革开放和社会的发展变化，当代中小学生中表现出来的心理问题不容忽视，未来社会对人才的心理素质要求日益突出。开展心理健康教育，是中小学生健康成长的需要，是推进素质教育的必然要求。各级教育行政部门和中小学校必须把心理健康教育列入学校的教育教学活动之中。

“八五”、“九五”时期以来，我市各级教育行政部门、广大中小学校和教育科研单位，努力探索开展心理健康教育的理论与方法，形成了一支中小学心理健康教育的骨干队伍，有效地建立起开展学校心理健康教育的运行机制，积累了一定的经验，在增进学生的身心健康，促进素质的全面发展方面取得了明显的成效，产生了良好的社会影响。“十五”期间，为进一步普及、深化、提高中小学的心理健康教育，我市各级教育行政部门和中小学校要在原有成绩的基础上，认真领会和贯彻国务院、教育部有关文件精神，努力把杭州市的中小学校心理健康教育提高到一个新的水平。

二、要全面落实学校心理健康教育的目标与任务

学校心理健康教育的目标是:提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。

学校心理健康教育的主要任务是:全面推进素质教育，增强学校德育工作的针对性、主动性和实效性，帮助学生树立在出现心理行为问题时的求助意识，促进学生形成健康的心理素质；维护学生的心理健康，减少和避免对他们心理健康的各种不利影响；培养身心健康，具有创新精神和实践能力，有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

根据上述心理健康教育的目标与任务，各地和学校应结合本地、本校实际，做好心理健康教育的工作。

1.进一步健全市、区县（市）、学校心理健康教育三级网络

——切实落实我局2000—2005年德育工作指导意见。市、区县（市）两级现已建立和健全学校心理健康教育指导中心，到2003年底，市、区县（市）属中学要全部建立心理辅导站（室），省市实验中小学和有条件的示范性中小学要建立心理辅导站（室），或先建立相应的心理健康教育组织，并在2004年底前建立心理辅导站（室）。其他学校争取在2004年底前建立学校心理辅导站（室）或建立相应的心理健康教育组织。

——加强区、县（市）心理健康教育指导中心机构的建设。区、县（市）心理健康教育指导中心要明确1名教育行政部门分管领导负责，配备1名专职人员从事具体工作。

——充分发挥杭州市学校心理健康教育指导中心的组织协调、调研、指导的工作职能，建设和配备好面向全市中小学生服务的市级心理辅导站。加强心理健康教育的课题研究，提高我市心理健康教育的专业化水平。

2.进一步加强心理健康教育师资队伍建设

——学校要逐步建立和完善在校长领导下，以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作机制。

——继续实施心理健康教育教师上岗资格证书的专业培训。从2003年起，我市中小学心理健康教育教师的上岗资格认证和管理由浙江省学校心理健康教育指导中心和市、区县（市）学校心理健康教育指导中心负责实施。《浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书》每年颁发一次，证书的有效期为五年。获《心理健康教育教师上岗资格证书》的教师方可应聘各级各类学校心理辅导员岗位，从事心理辅导站（心理辅导室）工作。从2003年秋季开始，所有中小学心理辅导站（室）专兼职教师必须持证上岗。

——学校应在广大教师中大力普及心理健康基本知识、帮助教师树立心理健康意识，认识心理异常现象，初步掌握心理保健常识。要为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件，要关心教师的工作和生活，采取切实可行的措施，帮助教师学会心理调适，有效提高自身心理健康水平。

3.积极拓展心理健康教育的途径和方法，增强心理健康教育的实效

——开展心理健康教育的途径和方法应多样化。要注意发挥各种方式和途径的综合作用。心理健康教育形式在小学以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，突出品格修养的教育；高中以体验和调适为主，培养积极向上的人生观和正确的价值取向。

——开设心理健康教育课。2002年秋季入学的杭州市区直属高中和区属高中高一年级，心理健康教育课纳入高中德育综合课程“人与社会”的教育内容，要认真开足、开好。从2003年起，我市城区、乡镇的中小学都应组织心理健康选修课、活动课或专题讲座，普及心理健康科学常识，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。小学高年段以上的中小学各年级，每学期心理健康教育课的开设不得少于3课时。心理健康教育课课时从地方课程或学校课程中予以安排。

——加强和提高个别咨询与辅导的科学性和专业化水平。已建立心理辅导站（室）的学校要把来访学生的个别辅导制度化、规范化。心理辅导站（心理咨询室）的办公用房位置选择要合宜，环境布置要符合辅导工作特点，要提高个别心理辅导的指导水平，认真做好个案资料的积累，严格遵循保密原则，对于极个别有严重心理疾病的学生，要及时识别并转介到医学心理诊治部门。

——要把心理健康教育贯穿到学校教育的全过程中。要认真总结、研究在学科教学、班主任工作、学校管理中融合和渗透心理健康教育的成功经验，加强这方面的课题探索和成果推广，使各育渗透成为学校心理健康教育的“主要途径”，创设符合青少年学生健康成长的校园物质环境、人际环境和教学环境。同时，要积极开通学校与家庭同步实施心理健康教育的渠道，营造家庭心理健康教育的环境。2004年和2005年的心理健康教育年会，将分别以这两个领域的心理健康教育内容为主题，开展研讨交流，并总结推广一批优秀经验成果。

——要加强心理健康教育的教研活动和课题研究，坚持理论与实践相结合，在“八五”、“九五”工作的基础上，继续研究总结一批高质量科研成果。加强对外的学术研究、交流，扩大开放度，汲取国内外和兄弟省市开展心理健康教育的先进理论和经验，宣传我市中小学心理健康教育的优秀成果，吸引和组织在杭州举办全国性的高层次心理健康教育学术活动，提升我市学校心理健康教育的工作和研究平台。

三、进一步落实保障学校心理健康教育工作的政策措施

1.杭州市学校心理健康教育指导中心要加强对学校心理健康教育的组织、检查、评估和指导

——每年举行一次杭州市学校心理辅导站合格站申报的评估验收工作。市属中学由市学校心理健康教育指导中心负责，区、县（市）属中小学由区、县（市）学校心理健康教育指导中心负责（评估标准依据“杭州市学校心理辅导站工作条例”）。

——每两年组织一次杭州市学校心理辅导优秀站申报评估验收工作。优秀站评估工作由市学校心理健康教育指导中心负责（评估标准依据“杭州市学校心理辅导优秀站工作条例”）。

——每两年组织一次杭州市学校心理健康教育先进工作者评选活动。

——每年举行一次全市中小学心理健康教育学术年会活动，评选和推广心理健康教育的优秀科研成果。

——按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要》的统一要求和省教育厅地方课程教材管理的有关意见，认真组织和编写杭州市中小学心理健康教育活动用书和指导手册，定期举行全市性的理论与实践研讨会。

——2004年上半年，组织对13个区、县（市）开展心理健康教育的调研，进一步落实“积极推进，分类指导”的原则。

——2005年，举行全市中小学心理健康教育优秀成果展示会。

2.稳定从事学校心理健康教育工作的教师队伍

（1）学校担任专职心理健康教育工作的教师，享受本校班主任的工作量待遇，学校心理辅导站站长（专职）任职年限按班主任工作年限计算。担任兼职心理健康教育工作的教师，学校应体现其兼职工作量待遇。

（2）教师参加市级以上专业心理辅导持证上岗培训班、研究生课程班，学习课时按有关规定计入教师继续教育课时。

（3）从事中小学心理健康教育的专职教师可参加职称评审中的德育或心理健康教育系列专业技术职务评审。兼职教师在参加职称评审中将充分考虑其从事心理健康教育的工作实绩。