3.1.2 信息资源管理理论的发展
虽然文书管理学派、信息系统学派和信息管理学派对信息资源概念认识较为一致，三者的研究路线和研究方向差异还是相当明显。从研究成果数量和影响力来看，信息系统学派明显占有优势，下面就以信息系统学派的发展为主线，介绍IRM的基本概念、理论模型和框架内容。
1.对信息资源管理基本概念的认识
除了美国文书管理委员会给出了IRM概念外，20世纪80年代早期的其他学者也从不同角度对IRM的概念进行了阐述。1982年M.怀特(M.S.White)指出IRM就是有效率地确定、获取、综合和利用各种信息资源以有效地满足当前和未来的信息需求的过程(2)。1985年C.伍德(C.Wood)提出IRM是信息管理中几种方法的综合，它将一般管理、资源控制、计算机系统管理、图书馆管理以及各种政策制定和规划方法结合起来使用。他认为IRM是信息管理发展的新阶段(3)。同年，斯舍尼曼(Schneyman)在《信息管理评论》发表《组织信息资源》一文，他指出信息资源管理是对企业资源(人和物质)的一种管理活动(规划、组织、运营和控制)，它包括系统支持(开发、改进和维持)和信息(数据、文本、声音和图像)服务(处理、转移、分发、存储和检索)(4)。
1986年，马奇安德通过对比分析信息资源和信息资产，指出信息资源包括信息、信息专家，信息技术以及像图书馆、信息处理机构和信息中心这样的部门，还有其他的信息中介人等。信息资产仅仅包括组织内部的所有数据、文档和技术资料。马奇安德将信息管理比作产品管理，提出了信息生命周期的理论，并强调了信息生命周期的各个阶段及其管理的必要性。1988年后McLeod、Britain White、C.F.Burk、O'Brien和J.M.Kerr也连续撰文提出了各自的IRM概念(5)，他们都认为企业的数据和信息是企业的一种高效益的资源或者说资产，通过对其有效的管理、优化和开发，可以帮助企业实现其的战略目标。
经过多年的发展，IRM的概念脉络逐渐清晰。从概念表述来看，早期的IRM强调管理的综合观和信息活动的过程性；而后期的IRM则强调管理的效益观和信息的资产性。这种变化正说明IRM由战术管理向战略管理转变的事实。
2.信息资源管理的框架和模型
资源管理视角下的IRM是一个多维交叉学科。美国巴尔迪摩大学Merrick商学院的信息资源管理课程认为信息资源管理的任务是积极应对信息技术给企业带来的变化。通过信息资源管理理论的系统学习，学生可以了解以下7个方面的内容：
●信息资源环境的组成部分；
●信息资源管理的任务；
●基本的信息资源管理技巧；
●信息技术对组织和社会的战略运营影响；
●信息资源管理活动对企业的其他活动，包括质量管理、人力资源管理、项目管理的影响；
●信息资源管理活动的基本内容包括预算和绩效评估；
●运营管理活动对信息资源的影响，如软件系统规划和维护等。
为达到以上目标，Merrick商学院的IRM课程内容包含了IRM概论、IS/IT环境、IT规划、IS/IT预算、IS中的项目管理、绩效评估、IS中的质量管理、IS架构、IS组织和人力资源管理等。
英国的IRM研究起步较早。在20世纪80年代后期，英国的Aslib组织曾连续举行了多次IRM专题研讨会，霍顿也积极参与了讨论。1992年Aslib创始人威尔德(Nick Willard)依据传统的资源管理理论提出一个IRM模型——威尔德模型(Willard Model)，该模型将信息资源管理分为五个阶段：
●识别：发现和认识信息资源的特征和总量；
●归属：为信息资源管理维护设定责任；
●评估：评测信息资源的成本和价值；
●改进：对已有的信息资源进行改进，提高其对组织的价值；
●开发：通过将信息资源转变为资产和适合销售的产品实现其价值。
威尔德模型是一个基于信息资源管理过程的模型，在这个模型基础上，威尔德和Aslib的IRM研究小组进行了多次研讨，定义并限定了部分信息资源管理活动。威尔德模型对西欧早期的信息资源管理研究有较大影响，目前Aslib组织依旧存在，但研究研究重心已由信息资源管理研究转向了知识管理研究。
3.信息资源管理的研究层次、研究范式与研究理念
从研究层次看，信息系统学派和文书管理学派的研究多是基于组织层面的中观研究。从20世纪80年代早期产生的政府信息资源管理研究，到90年代蓬勃发展的企业信息资源管理研究，大多数信息系统研究者都选择了以组织(政府或企业)为研究单位和研究环境，把IRM当做“一般管理的一个子集”(6)，从管理的角度研究了信息技术、信息系统、信息网络对组织的影响和价值，以及信息系统规划、软件开发、信息组织治理、IT员工管理等问题。信息管理学派的信息资源管理研究则多属于宏观层面和微观层面研究，如信息政策、信息法规、信息产权、信息产业和信息过载、信息素养、信息标准、信息用户等问题的研究。
从研究范式看，信息系统学派常用的研究范式包括行为科学范式、设计科学范式和经济科学范式。设计科学范式主要是集中于信息系统设计方法问题。行为科学范式主要研究IT战略、IT技术的扩散、IT组织治理机制等问题。经济科学范式主要研究各类信息技术及电子商务的发展对社会经济的影响问题。
从研究理念来看，IRM经历了以“资源为中心”到以“用户为中心”的变化过程。20世纪80年代，IRM研究的重点是信息资源本身；90年代后，信息技术应用的部分失败使人们逐渐意识到信息技术并不能解决所有的问题，IRM的目标是在恰当的时间把恰当的信息提供给恰当的人，为达到这个目标，研究者开始重视信息用户的真正需求。1993年M.Cook指出：“把用户的需要作为自己的起点，通过确定用户的信息需求，努力提供他们所需要的信息。”以用户为中心的研究理念对后期IRM研究影响深广，目前用户认知因素已经成为构建研究模型时的基本参数。
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