教育政策学的价值判断基础

一、教育政策学的价值判断基础

在现代的一些国家中，往往存在着这样一种现象，在制定教育政策时，由于受意识形态、世界观和阶级立场的影响，教育政策失去了整体利益的一致性，其赖以支持的价值判断基础也会被分裂。换言之，人们为了阶级利害关系、信仰及世界观的不同而互相争斗，而这样一种因阶级立场的不同、世界观的不一而形成的矛盾，以及由此引发的争斗也影响到教育政策的科学制定。

我们说文化是通过教育来传递的。人们的信仰和世界观，以及为了维护本团体或本阶级利益而采取的对自己有利的宣传手段，都期望通过教育来传递给下一代。因此，在一个国家中，各种阶级为了自己的生存和延续，必然会想尽一切办法把代表本阶级利益的要求和意志强烈地反映到教育政策之中去。因为争取了年青一代，就等于争取了未来。由于上述状况的存在和继续发展，教育政策的客观性（这在后面还将具体谈到）就会渐渐失去，更甚至教育政策会陷入为争夺青年一代的斗争之中去。简言之，教育政策的领域也必然会纠葛于意识形态、世界观、阶级利益等人为的对立、牵扯和斗争的旋涡中。这一现象从欧洲中世纪开始以来，围绕着学校教育而展开的教会与国家之间的争斗可以说一直十分激烈并反复发生。而在现代社会中，各种矛盾又演变为国家内部的阶级矛盾。因此，毋庸置疑，由于阶级立场和世界观的不同，判断教育政策的是非、价值的基准也会不同。比如从某种立场看，某一教育政策会存在一些不可避免的缺陷，但其整体是正确的，但若从另外的角度看，则其完全有可能被判定为不正确的政策。这种因世界观或阶级立场的不同而判断同一政策可以为“神的政策”，也可以为“恶魔的政策”的状况并不在少数。教育政策仅仅作为一项独立的政策而言，要想从根本上去排除上述来自阶级、政治、世界观因素的制约，看来是十分困难的。但是，这种外在制约因素如不能被彻底排除的话，那么教育政策的妥当性就只能放在某一种被限定的立场及范围内来界定，因为若放在不同的立场，则这种妥当性就不被承认。总而言之，教育政策的客观性到底有没有必要被提倡，为保证教育政策的正确与客观而必须的科学基础有没有可能确立，这是教育政策研究中所碰到的最大课题。